10月1日起奶粉行业面临大洗牌 国内市场乱象有望整治

堪称史上最严奶粉新政的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》将在十月一日正式实施。新政还未颁布就吸引众多关注眼光，也牵动着每个奶粉厂商的心，因为新政一出，奶粉行业将面临大洗牌。

据统计，我国一共有103家企业取得奶粉生产许可证，国外奶粉企业有73家。根据新政一家企业最多只能保留3个配方奶粉系列的政策，未来奶粉市场上最多只能有528个品牌。这意味着将有四分之三的品牌被清理出局。

这次管理办法主要的几个变化包括：

1. 3个系列9个配方：其实就是3个品牌，企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。

2. 配方注册制：意味着该配方需经监管部门审核通过、领取相关生产证后，才能生产。2015年9月2日发布的管理办法初稿即明确提出婴幼儿奶粉配方由备案制转变为注册制；今年4月9日财政部明确提出配方注册制的截止时间表，要求2018年1月1日之前所有在国内销售的婴幼儿奶粉配方必须注册在案，其中包括跨境电商销售的婴幼儿奶粉。

3. 标签和声明：标签和包装的要求更严格，不得模糊奶源地，不得对无添加、不确定的效果进行特别宣传。

在过去的五年，中国婴幼儿奶粉的高利润空间吸引了众多资金涌入中国，形成了大大小小近3000个品牌，有限的市场容量下，品牌泛滥也给市场监管带来了困难。近些年来，奶粉负面消息不断也让国人对奶粉的信心“碎了一地”。

为此，我国出台了一系列措施来治理。在2013年6月，国务院办公厅等部门转发了食品药品监管总局等部门《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见》，望更好地解决婴幼儿奶粉生产销售过程中存在的诸多问题。

此外，为了满足国内消费者的购物选择，适应国内消费升级需求。财政部发布消息，2016年1月1日起我国将调整进出口关税，婴幼儿奶粉也在其范围。

其中乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、无乳糖配方特殊婴幼儿奶粉的进口税率由20%大幅降至5%，供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉也由15%降至了5%。另外，其他供婴幼儿食用的零售包装食品业税率降低，由15%降至了5%。

10月1日又将实施《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》。相信再不久的将来我国奶粉市场一定会得到请有力的规范。不过要想真正的实现奶粉市场的规范，还需要下面各部门协调配合。

奶粉作为婴幼儿的主食，关系到中国下一代的健康。因此，我们希望政府各职能部门以及奶企共同努力，打造国内奶粉市场的春天。