国家质检总局发布新规则,规范婴幼儿配方乳粉市场

近日，为了对加强对婴幼儿配方乳粉和乳制品市场的监管力度，国家质检总局发布《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）》和《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）》，其中对婴幼儿配方乳粉和乳制品的企业提出了更具体、更细致、更明确的要求。

按照这两项审查细则的规定，婴幼儿配方乳粉包括以牛乳或羊乳及其加工制品（乳清粉、乳清蛋白、脱脂乳粉、全脂乳粉等）为主要原料的供婴幼儿（三周岁以内）食用的婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉、幼儿配方乳粉。乳制品则包括液体乳（巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳）、乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉、牛初乳粉）和其他乳制品（炼乳、奶油、干酪等）。

与之前2006版的审查细则相比，新版细则对生产企业的质量管理制度、质量控制人员、质量检验设备、企业自检项目等方面都有更为具体和细致的要求。

比如这两项审查细则明确限制仅仅具有包装场地、设备、工序条件的，不是完整的生产条件，不予生产许可审查；将2006版审查细则的必备生产资源修改为生产条件审查，新增了相关内容，既与《食品生产许可审查通则（2010版）》要求保持一致，又细化了审查的具体内容，使审查操作更加便捷；在设备核查部分提高了部分设备技术或参数要求。同时做了包括婴幼儿配方乳粉生产企业应具备与《食品生产许可证申请书》中设计能力相适应的生产设备在内的7项补充。

这两项审查细则（征求意见稿）公布之后，有关方面和网民通过多种途径及听证会，就审查细则的适用范围、生产许可条件审查、生产许可检验和其他要求等方面内容，提出了不少宝贵意见和建议，对其中直接属于生产许可条件审查范围的技术性意见和建议，质检总局已认真作了研究并尽量采纳。

据悉，这两项审查细则自公布之日起施行，原《婴幼儿配方乳粉生产许可证审查细则（2006版）》和《乳制品生产许可证审查细则（2006版）》同时废止。