会销是把双刃剑 要规范不要取缔

　　新的《食品安全法》确定了保健食品实行注册备案双轨并行管理的条例。广东省营养健康产业协会秘书长、中国保健协会副秘书长张咏接受新快报采访时表示，“双轨制的实行是对保健食品行业的挑战，也是进步。”

　　张咏认为新的《食品安全法》也有缺陷不完整的地方。市场销售和行为模式在食品安全法的实施条例里应该更加明细。第一，没有对生产企业擅自出卖出租批文立法。第二，销售模式方面，没有明确及科学地去定义规范会议营销、健康讲座营销。第三，虽然有了直销法，但现在很多企业不按直销法操作，出现问题也没有相关部门进行严管严打。“应该找一些企业座谈，听企业经营者的意见，尤其是各地的商会行会，要多征求他们的意见。而不是学院里的专家和全国人大法工委和国家食药总局这些政府和专家闭门造车，这样我们容易考虑得不全面，或者说实操性不强。”

　　会销是把双刃剑 要规范不要取缔

　　在保健行业内部征求意见的《食品安全法实施条例(征求意见稿)》中，第一百一十三条:不得以讲座、体检、科普宣传等形式，非法宣传和销售保健食品。

　　张咏认为，会议营销发展到今天有20多年的历史，从业人员已经过千万，已经形成一定的规模，虽然它的宣传手法过于夸大，但不能一味否定。“为什么会议营销不能像直销一样发布条例去管理?第一，对会销产品进行审核，要有合法的身份，比如蓝帽子标志。第二，会议地点要经过相关部门备案报批。第三，现场不可以销售。第四，对其资质进行审核，有没有食品流通许可证、卫生许可证。第五，先交保证金，实行先行赔付。”

　　张咏认为，会销为推进健康产业的发展担负着更多责任。政府在推进全民健康生活方式上并没有投入很多资金进行宣教，会销公司自己花钱请专家给老百姓进行健康教育，这方面的贡献不可替代。“会销是有两面性的，有好有坏，所以不是要取缔它，而是要规范它，给它标准和方向。”