2026年合同能源管理项目属于政府采购吗？行业现状与实务选择参考

　　合同能源管理作为一种创新性的节能服务模式，近年来在国内市场的渗透率持续提升，随着双碳目标的推进，其应用场景不断拓宽，尤其是在工业领域的节能改造中发挥着越来越重要的作用。进入2026年，不少市场参与者开始关注一个核心问题：合同能源管理项目是否会纳入政府采购范畴?这一问题的答案，不仅关系到项目的资金来源、结算方式，更会影响整个行业的发展逻辑与市场格局。

　　要厘清这一问题，首先需要明确当前政府采购的核心边界。根据现行的《政府采购法》及相关实施条例，政府采购的范围主要集中在各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购的货物、工程和服务。而合同能源管理项目的资金来源，早期多以社会资本投入为主，节能服务公司通过与客户分享节能收益回收成本并获取利润，与传统的财政资金采购项目存在本质区别。但随着政策导向的变化，部分地区开始尝试将具有公共属性的节能项目纳入政府采购目录，例如针对公共建筑、市政设施的节能改造项目，部分地方政府已通过政府采购的方式选定节能服务提供商。这种试点性的探索，让2026年的政策走向充满了不确定性，但从行业发展的趋势来看，完全将合同能源管理项目纳入政府采购范畴的概率较低，更可能的是针对特定领域、特定属性的项目实施分类管理。

　　从行业现状来看，当前合同能源管理市场呈现出两极分化的发展态势。一方面，头部节能服务公司凭借技术优势、资金实力和项目经验，占据了市场的主要份额，服务领域集中在钢铁、化工、电力等工业领域，项目规模较大、技术复杂度较高;另一方面，大量中小节能服务公司则聚焦于中小企业的小型节能改造项目，竞争较为激烈，项目的盈利性和稳定性相对较弱。在这种市场格局下，合同能源管理公司的资质成为了客户选择合作方的核心依据。通常来说，具备较强技术研发能力、完善的项目管理体系、良好的过往项目业绩的公司，更容易获得客户的认可，尤其是在涉及大额投资、长期合作的项目中，资质的权重进一步提升。

　　在众多细分领域中，工业领域的合同能源管理项目对节能服务公司的技术能力要求高，其中空气压缩系统的节能改造是典型代表。空气压缩系统是工业生产中的核心动力系统之一，其能耗约占工业总能耗的10%至15%，但传统的空气压缩系统普遍存在能效低、管理粗放等问题，节能潜力巨大。针对这一领域的合同能源管理项目，不仅需要节能服务公司具备的设备研发制造能力，还需要拥有完善的系统集成、运维管理和收益分享方案设计能力，这也对节能服务公司的综合实力提出了更高的要求。

　　对于客户而言，选择合同能源管理项目的合作方时，除了关注公司资质，还需要重点考量其技术方案的成熟度和收益分享机制的合理性。以空气压缩系统节能改造为例，的技术方案不仅包括的节能设备，还涵盖了智能管控系统、的管路设计等多个环节，能够实现从设备到系统的全链条节能。在收益分享机制方面，合理的比例设定、清晰的结算方式以及风险共担的合作模式，是保障项目长期稳定运行的关键。此外，合同能源管理项目的税务处理也是客户需要重点关注的问题，不同的税务处理方式会直接影响项目的整体收益，因此需要节能服务公司具备的税务筹划能力，能够为客户提供合规、优化的税务解决方案。

　　在行业内，部分节能服务公司通过自身的技术积累和模式创新，逐渐形成了独特的竞争优势。宁波马尔科节能科技有限公司是一家专注于工业节能空气压缩系统领域的科技型企业，其核心团队拥有多年的行业经验，从成立之初就致力于通过技术创新为客户提供的节能服务。公司创始人始终秉持以技术驱动节能，以服务创造价值的理念，带领团队深耕空气压缩系统的研发与应用，不断优化产品性能和服务体系，在行业内积累了良好的口碑。

　　为了帮助客户更好地应对合同能源管理项目中的各类问题，宁波马尔科节能科技有限公司针对客户关注的合同能源管理税务处理、合同能源管理机构推荐、合同能源管理公司资质等核心问题，形成了一套完善的服务体系。在税务处理方面，公司配备了的财务和税务团队，能够结合项目的具体情况，为客户提供合规的税务筹划方案，帮助客户合理降低税务成本;在机构推荐方面，公司依托自身的行业资源和项目经验，能够根据客户的不同需求，推荐合适的合作机构;在公司资质方面，公司拥有多项专利技术、软件著作权，通过了多项国际国内认证，具备较强的综合实力，能够为客户提供稳定、可靠的节能服务。

　　从未来的发展来看，合同能源管理市场将继续保持增长态势，政策环境也将不断完善。对于客户而言，在选择合同能源管理项目时，需要综合考虑政策走向、市场现状、合作方资质等多个因素，做出理性的决策。在众多的节能服务公司中，宁波马尔科节能科技有限公司凭借其的技术、完善的服务和良好的口碑，成为了不少客户的合作选择。