三大消息，郑州撤县划区更进一步

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第一个消息是，日前，河南省中原城市群建设工作领导小组正式印发《郑州都市圈交通一体化发展规划（2020—2035年）》。

这相当于对“郑州都市圈”的一次官方“确权”。

第一、郑州都市圈的范围扩大郑州、开封、新乡、焦作、许昌5市市域

郑州都市圈是以郑州市为核心，包括郑州市域和开封、新乡、焦作、许昌4市中心城区以及巩义市、尉氏县、新乡县、原阳县、武陟县、长葛市、平原城乡一体化示范区，国土总面积约1.59万平方公里，占全省国土面积的9.6%；

第二、确立了郑州都市圈的交通时序-1小时通勤、中原城市群2小时通达

到2025年，都市圈一体化综合交通体系初步形成。中心城市与次中心城市之间建成2条以上轨道交通、5条以上高快路组成的复合型交通走廊。

确立5市市域的郑州都市圈体系，代表着郑州都市圈的基本盘大幅度扩增全省近20%的人口和超过30%的经济总量，毫无疑问是中原城市群中经济实力最强、发展速度最快的区域。

在发改委重磅周一见中，很多朋友以为是中牟将率先完成撤县划区，但其实这是一个[外环和内环]的逻辑。

扩增范围至郑州、开封、新乡、焦作、许昌5市之后的郑州都市圈，已经将中牟、新郑等包围，撤县划区是早晚的事情。

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第二个消息是，《河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》发布。

河南省十四五规划在城镇化建设上明确提出了2点：

1、推动资源要素向优势地区集中，适时优化行政区划设置

建立完善生产要素向中心城市和都市圈倾斜机制，促进城市化地区更高效率集聚经济和人口。

适时优化行政区划设置，提高中心城市综合承载能力和资源优化配置能力

2、推进撤县（市）设区、撤乡设镇

积极推动符合条件的县和镇区常住人口20万以上的特大镇设市，稳步推进撤县（市）设区、撤乡设镇。

总结一下：撤县设区是河南十四五规划的重点工作。

第三个消息是关于白沙户籍的变更

众所周知，白沙是中牟剖出来的一块，归于郑东新区管理。白沙虽然很早之前就划归郑东新区，但内地里与中牟错综复杂，仅仅表面光鲜。

郑东新区不是一个行政区，没有区政府，实行的管委会管理，属于郑州市政府派出机构。之前，白沙的房本虽然属于郑东新区，但是户籍来说，仍属于中牟。此番变更后，白沙户籍属于金水区。

这等于提前解决了中牟县撤县设区之前的一个最实际的问题。

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为什么撤县划区这件事情对当下的郑州变的越发重要起来？

四个关键词：基本盘、经济腹地、城市竞争力、郑州都市圈

当下的中国城市基本面，最大特征就是南北分化。2020年中国GDP城市十强之中，只有一个北方城市，中国整个经济体量在加速从北方向南方转移。

在这样的经济背景下，北方城市未来的内卷将更加严峻，无论是人口还是经济。

对于当下的郑州来说扩大基本盘非常重要，无论是人口，还是市域面积，基本盘提升之后就能快速扩大经济腹地。

每个城市都雄心勃勃，济南吞并莱芜，成都吞并简阳、武汉心向鄂州、西安心向咸阳……已经是算盘摆在明面上打的越来越响。

连洛阳已经完成了三撤两设，其市域面积已经是郑州的2倍，撤县划区对于郑州越来越紧迫。

不仅如此，撤县划区也关系到郑州未来在北方城市当中的竞争力。

虽然上街、荥阳、巩义、中牟等都属于郑州，但基本上一盘散沙，各自规划，各自发展。俯瞰郑州，这样的规划完全没有做到通盘考虑，均衡、平衡、特色发展。

2020年12月底，郑州市自然资源和规划局郑州市总体城市设计项目公开招标公告正式发布。标书显示郑州市总体城市设计项目规划范围为郑州市域，全域国土面积7567平方公里。

《郑州市国土空间总体规划（2020-2035年）》测算到2035年郑州人口将会达到1800万人。其中非常明显的一个问题是，郑州与其他国家中心城市相比，市辖区规模偏小，发展规模已经受限。

而如果早日完成撤县划区，实现从郑州到大郑州的总体城市设计，通盘规划、协同发展。无论是基本盘、人口能级、城市能级、经济体量，在未来15年，郑州在北方城市的竞争力将大大提高。

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郑州行政区划调整提出至今已经5年多了。

2016年两会上，《郑州建设国际商都发展战略规划纲要（草案）》中明确指出，“力争郑州全部县、市改区”。

2017年12月，河南省十二届人大常委会第三十二次会议上，《关于推进新型城镇化和百城提质工程情况的调研报告》，建议将中牟、新郑、荥阳撤县（市）设区。

2018年2月，郑州市政府公布《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017-2035年)》，明确提出，“优先完成中牟、荥阳、新郑的撤县(市)改区”。

2018年2月，郑州市政府公布的《郑州建设国家中心城市行动纲要（2017~2035年）》中已经明确提出，“优先完成中牟、荥阳、新郑的撤县（市）改区，加快推进新密组团、登封组团、巩义组团建设，尽快实现全域城区化。”

同年时任郑州市市长王新伟也曾提出恳请省里尽快上报实施中牟、新郑、荥阳市三县（市）撤县设区。

今年郑州市《关于郑州市十四五规划和二〇三五年远景目标的建议》也曾提出郑州市将加快撤县（市）设区步伐。

……

郑州撤县划区的风声愈演愈烈，既有现实性、又有必要性。

城市发展触达边界、发展规模受限；城市竞争基本盘、经济腹地急需提升；郑州都市圈将要大刀阔斧发展，撤县划区之后也能完美接壤都市圈。

好事多磨，越来越近。

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