5月21日晚间影响市场重要政策消息速递(附新闻联播集锦)热门搜索为您推荐

　　中央深改委：深化医疗服务价格改革减轻校外培训负担

　　新闻联播5月21日报道，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议强调，完善科技成果评价机制，深化医疗服务价格改革，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

　　证监会会同公安机关查获一起利用股市“黑嘴”操纵市场的重大案件

　　证监会监测发现，有不法团伙通过社交媒体非法荐股等手段，诱骗投资者高价买入股票的同时，其反向卖出相关股票非法牟利，导致个股暴涨暴跌，严重扰乱市场秩序，侵害投资者利益。对此，我会稽查部门立即启动与公安机关的执法协作机制，协同开展线索分析和调查取证，并于近期配合公安机关将郑某团伙23名主要成员抓捕归案。

　　财政部：1-4月证券交易印花税1025亿同比增57.9%

　　1-4月累计，全国一般公共预算收入78008亿元，同比增长25.5%。其中，中央一般公共预算收入36657亿元，同比增长28.5%；地方一般公共预算本级收入41351亿元，同比增长23%。全国税收收入67450亿元，同比增长27.1%；非税收入10558亿元，同比增长16.6%。印花税1600亿元，同比增长49.6%。其中，证券交易印花税1025亿元，同比增长57.9%。

　　全球航运业再遇“一波暴击”！这件事比苏伊士运河堵船还麻烦？

　　随着印度新冠肺炎疫情恶化，近期，作为航运枢纽的新加坡，被迫禁止来自印度以及其他南亚国家的海员入境，海员轮换再次陷入危机，令运力本就紧张的全球航运业雪上加霜。联合国的数据显示，全球80%的贸易依靠航运，全球160万海员中有24万来自印度。入境限制无疑进一步加剧了对航运业的冲击。而短期内这一现状很难缓解。有业内人士表示，与船员无法换班导致的供应链中断相比，3月发生的苏伊士运河堵塞事件将不值一提。

　　银保监会对5家银行处罚3.66亿 总计142项业务违规

　　5月21日，银保监会发布消息称，依法查处5家金融机构违法违规行为，对华夏银行、渤海银行、中国银行、招商银行、东亚中国等5家金融机构及相关责任人员依法作出行政处罚决定，处罚金额合计约3.66亿元。记者统计发现，5家金融机构总计142项业务违规。

　　楼市大消息！五大银行集体行动这个一线城市房贷全面涨价

　　5月初，中国建设银行深圳市分行下发通知， 首套房贷款利率执行LPR+45BP(相当于5.1%)，二套房贷执行LPR+95BP(相当于5.6%) ，相比之前分别上调15BP和35BP。安居型商品房贷款利率维持不变，即执行LPR+30BP(相当于4.95%)。据第一财经报道，目前工、农、中、交四大行深圳分行均已调整房贷利率，首套房贷利率上调15BP(基点)至5.1%(LPR+45BP)，二套房贷利率上调35BP至5.6%(LPR+95BP)。招行深圳分行等部分股份行也跟进调整。

　　废纸企业启动月内第四次涨价 造纸板块多只股涨停

　　5月，废纸系等产品市场价格稳中带涨运行。据中国纸业网数据显示，截至5月21日，废纸指数为2183.87，环比上调0.32%，创下近两个月以来的新高。受纸厂涨价影响，5月21日，A股股市大盘整体下跌的情况下，纸业印刷板块多股股价大幅上涨。

　　上游疯涨下游涨不动 光伏产业链又要大洗牌？

　　根据硅业分会5月19日价格跟踪，本周国内单晶复投料成交均价为19.44万元/吨；单晶致密料成交均价为19万元/吨。今年以来，硅料价格累计涨幅高达123.5%，毛利率已超过70%。相较于上游的一片繁荣，下游的电池片和组件行业利润率却在持续下降。业内人士认为，由于去年大幅扩产，硅片、电池片、组件环节今年将承受产能过剩的巨大压力。在这一趋势下，谁把握了新技术，谁将从淘汰赛中胜出。

　　青海将建设世界级现代盐湖产业基地 两家锂矿企业涨停

　　中国科学院青海盐湖研究所官网显示，5月20日，青海省人民政府在北京组织召开《建设世界级盐湖产业基地规划及行动方案》(下称《规划》)评审会。专家委员会一致同意通过规划和行动方案，并建议国家层面成立领导小组，建立健全工作协调机制，加大支持力度，推进落实实施。编制组在5月8日编制完成规划和行动方案初稿，5月15日，通过省内专家论证评审，5月20日完成国家层面过审。受此消息影响，截至5月21日收盘，锂矿指数上涨3.28%。

　　香港计划将加密货币交易所服务对象限制为专业投资者

　　香港特区政府建议在港运营的加密货币交易所必须获得香港市场监管机构的许可，并且只能向专业投资者提供服务。去年以来，香港金融服务和财政局一直在就加密交易规则的变化向市场咨询。该机构在一份声明中表示，打算在即将举行的2021-22届立法会会议上提交立法。

　　央行官员：资产价格有纳入通胀考量的必要性

　　近期，大宗商品价格上行引发各界普遍关注。调查显示，全球经济复苏、宽松货币环境是价格上涨的主要推动力。从影响看，本轮大宗商品价格上行对宏观经济指标冲击总体有限，但存在一定滞后影响；显著推高企业生产成本，引发定价、接单和存货管理等行为的适应性调整；银行信用风险和合规风险上升。从趋势看，短期需求扩张有限，供给弹性较大，阶段性供需缺口或将修复，但价格中长期上行趋势或已成型。

　　深珠半导体产业共话发展机遇 全产业链在大湾区加速前进

　　芯片产业在粤港澳大湾区加速发展，包括设计、制造、封装在内的全产业链在区内协作并进。5月20日，在深圳市半导体行业协会、珠海市高新技术产业开发区的组织下，来自深圳、珠海、广州等地的约50余家粤港澳大湾区集成电路行业领袖汇聚深圳南山科兴科学园，共话当前国产半导体的重大发展机遇。

　　上交所：本周沪市共发生拉抬打压、虚假申报等97起证券异常交易行为

　　上交所公告，本周(2021年5月17日至2021年5月21日)，沪市共发生拉抬打压、虚假申报等97起证券异常交易行为，上交所对此采取了书面警示等自律监管措施；对严重异常波动股票实施重点监控，对影响市场正常交易秩序、误导投资者交易决策的异常交易行为依规及时实施自律监管措施。针对8起上市公司重大事项等进行专项核查，向证监会上报3起涉嫌违法违规案件线索。

　　上海推出一揽子政策支持生物医药产业发展 力争年度工业总产值达到1800亿元

　　上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任华源5月21日在上海市政府举行的新闻发布会上介绍了《关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见》主要情况。华源说，《若干意见》就发挥上海生物医药产业优势基础，聚焦创新策源引领、重点区域发展、生态环境建设和龙头企业打造，立足构建“研发+临床+制造+应用”全产业链政策体系，提出了29条意见。力争通过三年的努力，上海市生物医药制造业年度工业总产值达到1800亿元。重点支持创新药品、高端医疗器械、先进生物医药装备和材料、新型服务外包等4大产业发展。

　　5月21日晚间央视新闻联播财经内容集锦

　　习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议

　　央视网消息(新闻联播)：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平5月21日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《深化医疗服务价格改革试点方案》、《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的若干意见》。

　　习近平在主持会议时强调，加快实现科技自立自强，要用好科技成果评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向，激发科技人员积极性。义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。要强化基本医疗卫生事业公益属性，深化医疗服务价格改革，建立合理补偿机制，稳定调价预期，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，提高医疗卫生为人民服务质量和水平。要围绕生态文明建设总体目标，加强同碳达峰、碳中和目标任务衔接，进一步推进生态保护补偿制度建设，发挥生态保护补偿的政策导向作用。要本着对历史负责、对人民负责的态度，建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。

　　会议指出，党的十八大以来，党中央部署推进科技评价体系改革，聚焦“四个面向”的科技成果评价导向逐步确立，激励创新的环境正在形成，带动我国科技创新能力明显提升。同时，分类的科技成果评价体系尚未建立，指标单一化、标准定量化、结果功利化问题还不同程度存在。

　　会议强调，完善科技成果评价机制，关键要解决好“评什么”、“谁来评”、“怎么评”、“怎么用”的问题。要坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，健全科技成果分类评价体系，针对基础研究、应用研究、技术开发等不同种类成果形成细化的评价标准，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。要加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系，积极发展市场化评价，突出企业创新主体地位，规范第三方评价，充分调动各类评价主体的积极性。要把握科研渐进性和成果阶段性特点，加强中长期评价、后评价和成果回溯，推进国家科技项目成果评价改革，健全重大项目知识产权管理流程，加强科技成果评价的理论和方法研究，引导科技人员潜心研究、探索创新，杜绝科技成果评价中急功近利、盲目跟风现象。要加快推动科技成果转化应用，加快建设高水平技术交易市场，加大金融投资对科技成果转化和产业化的支持，把科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价，细化完善有利于转化的职务科技成果评估政策，鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。要改革完善科技成果奖励体系，重在奖励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员，控制奖励数量，提升奖励质量。

　　会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。要深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教学方式，全面压减作业总量，降低考试压力。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。要加强教师队伍建设，优化教师资源配置，提高教育教学水平，依法保障教师权益和待遇。

　　会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连谋利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。要完善相关法律，依法管理校外培训机构。各级党委和政府要强化主体责任，做实做细落实方案，科学组织、务求实效，依法规范教学培训秩序，加强权益保护，确保改革稳妥实施。

　　会议指出，医疗服务价格是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。近几年，党中央部署推动一系列改革，通过取消药品加成、带量集中招采和加强成本控制，把药品耗材价格降下来了，老百姓负担减轻了，也为调整医疗服务价格创造了条件。

　　会议强调，深化医疗服务价格改革，要规范管理医疗服务价格项目，建立目标导向的价格项目管理机制，使医疗服务价格项目更好计价、更好执行、更好评价，更能适应临床诊疗和价格管理需要。要加强对医疗服务价格宏观管理，平衡好医疗事业发展需要和各方承受能力，在总量范围内突出重点、有升有降。要结合医疗服务特性加强分类管理，对普遍开展的通用项目，政府要把价格基准管住管好；对于技术难度大的复杂项目，政府要发挥好作用，尊重医院和医生的专业性意见建议，更好体现技术劳务价值。要建立灵敏有度的价格动态调整机制，明确调价的启动条件和约束条件。要搞好价格监测评估和监督检查，确保价格机制稳定运行。要积极稳妥开展试点工作，统筹推进公立医院补偿机制、分级诊疗、医疗控费、医保支付等相关改革，形成综合效应。

　　李克强对保护知识产权、打击侵权假冒工作作出重要批示

　　央视网消息(新闻联播)：中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前对保护知识产权、打击侵权假冒工作作出重要批示。批示指出：保护知识产权、打击侵权假冒事关创新型国家建设和人民群众健康安全。近年来，各地区各有关部门积极推进打击侵权假冒工作，坚决打击侵权假冒违法犯罪行为，激发了全社会创新活力，但对存在的问题仍不可忽视。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，进一步加强统筹谋划，完善法律法规，层层压实责任，持续开展重点领域重点环节侵权假冒专项整治。强化行政执法和司法衔接，完善“双随机、一公开”监管、信用监管、跨部门协同监管等有效做法，深化国际交流合作，加强知识产权全链条保护，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，维护公平竞争的市场秩序，更大激发市场主体活力和社会创造力，为促进创业创新、推动高质量发展、保障和改善民生作出新贡献！

　　“华龙一号”海外首堆投入商业运行

　　当地时间5月20日，“华龙一号”海外首堆工程——巴基斯坦卡拉奇2号机组完成100小时连续稳定运行验收，正式投入商业运行。该机组年发电量可达90亿度，能够满足当地400万户家庭全年用电需求，标志着我国自主三代核电“走出去”的首台机组顺利建成。

　　北京冬奥会竞赛场馆全部通过认证

　　北京冬奥组委今天(5月21日)举行第一次外国驻华使节奥运情况介绍会，就北京冬奥会、冬残奥会筹办工作进展进行介绍，目前所有竞赛场馆全部完工并通过国际冬季单项体育组织考察和认证，三个冬奥村主体工程也已完工。

　　今年常态化财政资金直达机制执行情况良好

　　国务院新闻办今天(5月21日)举行政策例行吹风会，财政部和审计署有关负责人介绍，今年我国常态化财政资金直达机制执行情况良好，资金规模由去年的1.7万亿元增加到2.8万亿元；重点聚焦基层“三保”和惠企利民，直达范围已基本覆盖了中央财政民生补助资金。

　　1—4月全国一般公共预算收入同比增长25.5%

　　财政部最新数据显示，随着经济持续稳定恢复，今年1—4月，全国一般公共预算收入78008亿元，同比增长25.5%，两年平均增长3.6%；全国一般公共预算支出76396亿元，同比增长3.8%，教育、社会保障和就业、卫生健康等支出得到有力保障。

　　4月银行结售汇顺差22亿美元

　　国家外汇管理局最新数据显示，4月银行结售汇顺差22亿美元。我国外汇市场供求更趋平衡，跨境双向投资合理有序。

　　第十二届中国中部投资贸易博览会开幕

　　第十二届中国中部投资贸易博览会今天(5月21日)在山西太原开幕，共有1368家企业机构参展。博览会将举办71场展览、论坛等各类活动。