「外送煤电项目」 哪些电力项目要做环评

外送煤电项目： 哪些电力项目要做环评

环境保护部最新规定的共七项：1.火力发电（包括热电）；2.水利发电（总装机 1000 千瓦以上；抽水蓄能电站；涉及环境敏感区的）；3.生物质发电（农林生物质直接燃烧或气化发电，生活垃圾焚烧发电）；4.综合利用发电（利用矸石、油页岩、石油焦、污泥...展开全部

其他答案:基本上涉及土建的都要做环评，实际上是以电压等级为界，10kv及以下可以不做

外送煤电项目： 农村煤改电项目需要投资多少钱

1、初次安装成本高，一次性花费大。正常条件下安装费在2700元左右，如果安装管道比较长，还得缴纳超长的费用。对于农民来说是一笔不小的开支。2、天然气用量大，价格高，长期使用并不便宜。与煤炭相比，无论是做饭还是取暖，天然气使用方便、干净卫...展开全部

其他答案:据悉，北京全市在24个村庄7000户实施了“煤改气”，天然气管线入村入户，炉具上，市财政给予炉具价格三分之一，最高不超过2200元的补贴，气价上也享受专项资金补贴。花和烧煤差不多的钱，农户就能干干净净过个温暖的冬天。 经过“煤改电”“煤改气”，农户冬季取暖的费用少了，室内温度提高了，少了填煤烧火的烦恼，污染物的排放也大大降低。2015年取暖季结束，在全市农村地区146万户籍住户中，实现城市化改造上楼供暖的约25万户，实施“煤改电、煤改气”分户供暖的约16万户，减少燃煤使用48万吨。经过核算，约减少二氧化硫排放1440吨，氮氧化物1800吨，烟尘3600吨。 今年，本市加快农村采暖清洁化步伐，400个村将告别烧煤取暖。实行“煤改清洁能源”的400个村庄主要集中在朝阳、海淀、丰台、石景山四区和市行政副中心通州。除了“煤改电”“煤改气”，本市还鼓励空气源热泵、太阳能等多种新技术、新能源的利用。针对安装空气源热泵的农户，按照市财政万元每户，区财政6000到万元每户进行补贴。安装太阳能取暖设施费用，农户只需自付三分之一。

外送煤电项目： 近日国家能源局下发特急文件,哪13个省暂缓上火电项目？

被取消的：不具备核准条件的煤电项目。其中包括：1、2012年及以前纳入规划的未核准煤电项目必须取消。相应规模滚入当地未来电力电量平衡，待2018年后结合电力供需情况再逐步安排。2、其他不具备核准（建设）条件的煤电项目鼓励取消。被暂缓核准项目...展开全部

其他答案:期待看到有用的回答！

外送煤电项目： 电解铝项目

不属于国家禁止项目，不但不禁止，反而鼓励.我国高精铝板带生产项目正以很高的速度发展.国内生产易拉罐板、汽车用铝板等高精铝板带长期依赖国外进口的现状，将被亚洲最大铝型材生产企业———亚洲铝业控股有限公司昨日启动的肇庆亚洲铝业城改变。这...展开全部

外送煤电项目：请问，为西电东送做出贡献的有哪些单位？

提出西电东送设想至少已有20年的时间(1986年),电力部门付诸实施也已有10多年时间(1996).

实施“西电东送”是我国资源分布与生产力布局的客观要求，也是变西部地区资源优势为经济优势，促进东西部地区经济共同发展的重要措施。根据有关部门规划，“ 西电东送”将形成三大通道。

一是将贵州乌江、云南澜沧江和桂、滇、黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东，形成“西电东送”南部通道；

二是将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区，形成中部“西电东送”通道；

三是将黄河上游水电和山西、内蒙古坑口火电送往京津唐地区，形成北部“西电东送”通道。

“十五”期间，国家将重点加快实施“西电东送”南线的电源和输电线路建设。除今天开工的贵州洪家渡水电站、引子渡水电站和乌江渡水电站扩机工程外，还将尽快开工贵州纳雍、黔北、安顺二期火电厂和广西龙滩水电站、云南小湾水电站及开远、曲靖、滇东等一批火电项目，总装机容量达1500多万千瓦。同时，在建设天生桥水电站至广东第三回输电线路的基础上，还将新建从贵州安顺地区经广西到广东的输电通道。

到2005年底，从云南、贵州两省送电广东的输电能力将增加到700万千瓦，加上三峡送至广东的300万千瓦，基本可以满足广东“十五”期间的电力需要。随着广西龙滩水电站和云南小湾水电站的投产，在“十一五”期间还可再增加送电广东能力400万千瓦。 据悉，完成这些工程投资将达到1000亿元。

_U_S_A_ 前期答案 供你借鉴

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我国“西电东送”的基本格局是建设“北、中、南”三大输电通道。

北通道包括东北、华北、山东、西北电网，主要是通过开发山西和蒙西、陕北、宁夏火电基地和黄河上游水电主送北京、天津、河北南网，并东送山东电网形成。

中通道包括华东、华中、川渝、福建电网，主要是通过开发三峡水电站、金沙江梯级水电站、四川水电站向东部经济发达且能源紧缺地区送电，供电主要对象包括华中、华东、福建地区。四川和金沙江水电外送，将是我国西电东送规模最大的地区，并将对全国联网具有重大影响。

南通道包括广东、广西、贵州、云南、海南和香港、澳门电网，其西电东送的总格局是开发贵州乌江、云南澜沧江和云南、贵州、广西三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河上的水电及云南、贵州两省的坑口火电厂向广东地区送电。追问三条输电线路中，易造成输出环境问题的是？其原因是？回答北通道

原因：以火电为主，植被破坏严重，破坏了当地生态平衡。

qgapqmzo答案 前期

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sunsun89757|q前期答案 宁夏回族自治区发改委日前决定在宁夏东部地区火电基地规划10座大型坑口电厂。据悉，这10座大型坑口电厂总装机容量为2000万千瓦，相当于宁夏境内现有电力总装机容量的6倍。该规划跨度为15年，现已有马莲台、灵州两座电厂开工建设，全部10座电厂将于2020年建设完成。电力项目

（1）马莲台电厂。宁夏电力集团出资。规划容量2400MW（4x300＋2x600MW）。一期工程建设4X30OMW，投资46亿元。二期工程建设2X60OMW。

（2）华电灵武电厂。 规划容量360OMW，一期工程建设2X60OMW。

（3）京能水洞沟电厂。规划容量240OMW(4X60OMW)。一期工程建设容量为2X60OMW，总投资45亿元。

（4）枣泉电厂。宁夏发电集团出资。规划容量240OMW。一期工程建设容量为2X60OMW，工程总投资46亿元。

（5）国电方家庄电厂。规划容量为240OMW，一期工程建设容量为2X60OMW。

（6）鲁能鸳鸯湖电厂。规划容量为240OMW，一期工程建设容量为2X60OMW。

（7）华能永利电厂。规划容量为360OMW，一期容量为2X90OMW。

石嘴山老厂

宁夏石嘴山电厂扩建工程是新世纪国家批准开工建设的第一个大型火电项目，2001年2月28日正式开工建设，工程建设规模为4台30万千瓦发电机组，计划总投资45．49亿元。2002年12月23日第一台机组建成投产，第二台机组也将在2003年7月底以前正式投入发电生产。目前，第三台机组正在进行锅炉和汽轮发电机的设备安装并将在2003年底前并网发电，第四台机组在2004年8月全部建成。扩建后的石嘴山电厂将成为宁夏最大的火电厂。），

石嘴山二电，

（石嘴山二电厂132万千瓦）

灵武，

《由华电国际电力股份公司控股建设的宁夏灵武电厂4×60万千瓦工程项目，是我区确定电力发展“十一五”规划中的重点建成项目之一。其一期2×60万千瓦机组项目的开工，为尽快实现自治区建设两个千万千瓦级火电基地规划奠定了坚实的基础。2005年8月8日，工程正式开工建设，一号机组计划于07年上半年投产发电，二号机组于2007年下半年投产发电。》

宁东灵武方家庄电厂

（拟于10月开工，第一台机组计划于2009年10月建成投产，该工程总投资亿元，届时将在西北电网及宁夏电网“西电东送”工程中发挥其重要的作用。 据银川晚报5月24日报道，日前从银川市水务局了解到，宁东方家庄电厂水土保持方案于近日通过了有关专家审查。国电方家庄电厂位于银川市灵武境内，是宁夏电网未来的地区性主力电源之一，也是宁东煤电基地的重要电源之一。规划装机容量6×600MW。该工程的建设，将在西北电网及宁夏电网“西电东送”工程中发挥其重要的作用。工程机组以750KV（千伏）或330KV电压等级接入宁夏电网，年利用小时数达5500小时。电厂工程总投资亿元，计划06年10月开工，第一台机组计划于2009年10月建成投产。工程建设总工期46个月。）

大武口

2006-02-10

大武口发电厂始建于1982年9月，1985年11月7日第一台机组投产发电，1987年11月26日全部建成投产，属坑口电站，总装机容量为4×100MW高温高压凝汽式机组。锅炉为WGZ410／100－5型自然循环煤粉炉，属武锅首次设计的燃用劣质煤锅炉，设计燃用热值为11815．15KJ／kg（2882kcal／kg）、灰份高达53％的劣质煤；汽轮机为北重N－100－90／535双缸冷凝式汽轮机；发电机为北重SQF－100－2型双水内冷发电机；锅炉主要辅机配用670t／h锅炉的配套设备，设计供电煤耗率444g／kWh；实行单元控制。燃料来自三条渠道：大武口洗煤厂的洗混煤、统煤原煤和小窑煤。出线电压选用110kV和220kV两级电压，并通过1985年同期建成的靖－青330kV线路并入宁夏和西北电网。大武口发电厂是西北电力系统被国电公司命名的首家一流火力发电企业， 大武口发电厂现有职工2033人，大武口发电厂从建厂初期的安全生产经营困境中摆脱了出来。

宁夏大坝电厂

大坝发电厂座落在青铜峡市西南17km处，西北地区第一台300MW火电机组的投产地，全厂规划容量 3600MW，计划分三期建成，其中，一、二期工程4台300MW机组已于1997年全部建成投产，三期工程4台 600MW机组项目建议书已上报国家计委。大坝发电厂的建设和发展受到了党和国家领导人的高度重视和亲切关怀，江泽民、朱镕基、李瑞环、乔石、吴邦国、温家宝、罗干等同志都先后亲临视察，江泽民主席还亲笔题写了厂名。

在西部大开发的大潮中，大坝发电厂已被列入宁夏“十五”规划，并被确定为西电东送的重要电源点。 大坝发电厂

2006-02-10

大坝发电厂始建于1988年4月，是宁夏最大的火力发电厂，西北电网的骨干电厂。全厂设计规模3600MW，计划分三期建成，其中一、二期工程各安装两台300MW机组，三期安装四台600MW机组。目前全厂总装机容量为1200MW，占宁夏总装机容量的一半以上。

中宁，

（2005。.中宁电厂扩建工程1号机组顺利实现连续168小时满负荷试运行，正式进入商业化运营阶段。这标志着宁夏又诞生了一家现代化电力企业。这台330兆瓦机组于2003年6月6日正式开工建设，工程各项指标在全国同类投产机组当中属于先进水平。中宁电厂扩建工程是自治区“十五”发展规划的重点建设项目，工程建设规模为两台单机容量33万千瓦机组，总投资亿元。

宁夏中宁电厂由华电国际电力股份有限公司与宁夏发电集团公司共同出资建设，投资股比各占50%。工程为2×330MW国产燃煤发电机组，计划总投资亿元人民币。2003年6月6日举行了开工奠基仪式。第一台机组计划2004年底并网发电，第二台机组2005年6月并网发电。

马莲台，

（宁夏发电集团独资建设的马莲台电厂2号机组截至月23日完成试运行168小时，并正式投入商业化运营。这标志着马莲台电厂一期工程全部建成投产，该工程也成为宁东能源重化工基地第一个全面建成的重点项目。据了解，马莲台电厂一期工程总装机容量为2×33万千瓦，总投资亿元。）

灵州，

宁夏煤业巨头斥资12亿涉足电力 灵州电厂启动建设宁夏电厂建设加速

据悉，2004年宁夏用电量大幅度增加，上半年全社会累计用电量达到亿千瓦时，宁夏外购电量亿千瓦时，电力供需矛盾突出。自治区发改委证实，经过勘察论证，宁煤集团灵州电厂(2×135MW)(一期)+(2×600MW：4×600MW)正式立项，并已于今年启动建设。宁夏煤产业巨头---宁煤集团斥资12亿开发宁夏电力市场，灵州电厂建设使宁夏电厂建设出现高潮。

灵州电厂厂址确定在宁夏灵武市磁窑堡镇辖区黄羊墩。此前，装机容量240万千瓦时、年发电132亿千瓦时的宁夏马莲台电厂，中宁电厂2×330MW扩建工程，宁夏沙坡头水电站工程建设已开工启动。2004年1月19日，石嘴山发电厂2×330MW技改工程报告通过预审，中国国电集团公司扩建大武口发电厂2×30万千瓦机组，银川热电厂二期扩建3号机组建成并运行。此次由宁夏煤业集团公司自筹12亿多元建设的灵州电厂纷纷跟进。

据了解，从几年前的传送电力省区到外购电量，乃至2004年以来大幅度限电，宁夏由西部电力输出省份变成外购电力省份，宁夏已与浙江、山西等共同成为全国日负荷率超过93%%的省区。据预计，2004年宁夏全年限电量将超过10亿千瓦时。

继宁夏石嘴山电厂老厂技改工程之后，今年国电集团国电电力控股的宁夏石电二厂技改也加紧进行，目前传来好消息，石电公司4号机组投产发电，宁夏电力紧张将得到缓解。

水电：

青铜峡、

青铜峡水电厂位于黄河青铜峡峡谷出口处，担负着青铜峡水利水电综合利用枢纽工程的管理与维护任务，是国家大二型发电企业。前装机8台（后增装1台），自1967年水库蓄水发电至2002年的35年间8台机共发电286 . 8亿千瓦小时，按不变价计算，总产值达20 . 1亿元，相当工程建设总投资的8倍多。截至2002年，水电厂厂区占地面积17万平方米，建筑总面积7 . 6万平方米。固定资产5 . 7亿元，注册资本6200万元。职工总人数为992人，其中技术人员323人，占职工总数的三分之一；退休职工196人，为职工总人数的五分之一。

沙坡头

（总装机容量12万千瓦，预期发电量每年6亿度。）

热电：

银川，（宁夏银川热电厂

1997年10月15日正式注册成立的。建设与经营银川热电工程 2×12MW机组，向银川市高新技术开发区和良田工业区供热，并逐步向银川市老城区和新城区供热，银川热电厂不断改善银川市的环境状况，兼营发电和与电力工业相关产业的项目。

银川热电厂先址于良田工业区，厂区在老城区与新城区之间，占地面积204亩。一期工程装机容量2×12MW汽轮机+2×15MW发电机+3×75T/H次高压煤粉锅炉；二期工程规划为 2×25MW汽轮机+3×130T/H次高压煤粉锅炉。一期工程由政府规划部门确定的规划供热范围为：三一支沟以东，唐徕渠以西的银川高新技术开发区；唐徕渠以东，东环路以西解放街以南，南二环以北区域，供热面积为200万平方米，最大供汽量200T/H，二期建成后，供热面积可达680万平方米，最大供热量420T/H。

银川二厂（西夏电厂）（：西夏热电厂工程建设2台20万千瓦国产燃煤供热机组，同步建设烟气脱硫装置和供热管网。工程动态总投资约亿元，其中，资本金占工程动态总投资的20％，约为亿元，由宁夏电力开发投资有限公司、宁夏恒力钢丝绳股份有限公司、银川热电有限责任公司和银川经济技术开发区建设开发有限公司分别按55％、20％、15％和10％的比例出资）

风电：

贺兰山（宁夏侧+内蒙侧）（2003年6月6日贺兰山风电场开工建设以来，我厂按照宁夏发电集团公司的工作部署，截至到2005年12月31日，圆满地完成了贺兰山风电场一期工程（10MW）、二期工程（10MW）、三期工程（10MW）、宁夏发电集团一期（20MW）工程、宁夏发电集团二期（30MW）工程、宁夏发电集团三期（20MW）扩建工程机组的全部投产任务（共132台风机）；贺兰山风电场装机容量目前已达到万千瓦，已成为全国当之无愧的第一大风力发电厂。 ）

外送煤电项目：榆林市王圪堵水库什么时候移民做规划？

主 线

加快转变经济发展方式

出发点和落脚点

保障和改善民生

破解三大难题

城乡居民收入水平低、城市化水平低、经济外向度低

构建四大产业体系

特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业

实施五大任务

调整经济结构、加快科技创新、统筹城乡发展、促进社会和谐、深化改革开放

坚持五项原则

必须抢抓机遇加快发展；必须调整结构转型发展；必须统筹兼顾协调发展；必须以人为本和谐发展；必须解放思想创新发展

三个上台阶

经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶

三个大幅提升

生产总值大幅提升、财政收入大幅提升、城乡居民收入大幅提升

两个明显改善

基础设施和公共服务保障水平明显改善，社会和谐程度和人民群众幸福指数明显改善

一个大跨越

从经济欠发达省份跨进中等发达省份行列

【社会民生】

全面提高三秦百姓生活幸福指数

持续加大民生投入，深入实施民生工程，推动公共资源向低收入人群、困难群体、农村和贫困地区倾斜，努力实现学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

建设保障性安居工程210万套

建设保障性住房155万套，发放租赁补贴10万户，改造棚户区45万户。

全省城镇保障性住房的覆盖面达到30％，城镇人均住房建筑面积达到32平方米。

新增就业200万人

通过开发社区就业岗位和公益性岗位，健全就业援助制度，完善各类补贴政策，构建创业服务体系等措施，努力扩大就业鼓励创业，鼓励群众争创殷实家业。城镇登记失业率控制在％以内。

主要劳动力平均受教育年限达到年

加快普及学前教育

实现学前一年免费教育，每个县（区）至少建成一所符合国家标准的公办幼儿园，每个乡镇建成一所公办中心幼儿园，幼儿园（班）覆盖全部行政村。

巩固提高基础教育

推进中小学校舍安全工程，确保到2012年全面达到安全标准。实施义务教育学校标准化建设工程。到2015年，全省义务教育学校60％达到省颁标准。改善高中学校尤其是县域薄弱高中的办学条件，高中阶段教育毛入学率达到％。

创新发展职业教育

重点加强职业教育实训基地、特色专业、“双师型”教师队伍建设，着力构建现代职业教育体系。

提升高等教育综合实力

支持国家“985工程”和“211工程”高校建设，加快实施高水平大学建设工程和中西部高校振兴计划，办好西北大学等一批有特色的省属高校。

主要健康指标位居西部前列

公共卫生 构建疾病预控制、妇幼保健、卫生监督、应急救治、采供血、精神卫生、健康教育、职业病和地方病防治等服务体系。

医疗服务 全面推进县医院标准化建设，五年后所有县医院达到二级甲等水平；全面实施乡镇卫生院“安心工程”。

“新农合” 力争人均筹资标准达到300元，参合率保持在90％以上；逐步提高参合农民住院政策性补助。

药品供应 全面推进基层医疗机构药品“三统一”工作，有效降低老百姓在用药方面的支出。

加快发展各项社会事业

坚持男女平等基本国策和儿童优先原则。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。以申办十三届全运会为契机，大力发展体育事业。加大对少数民族聚居地方的支持力度。健全残疾人服务体系，推进无障碍设施建设。实施特殊教育学校建设工程，适龄视障、听障、智障儿童义务教育入学率达到73％。

创新社会管理 建设和谐陕西

建立健全社会养老、社会救助、社会福利、城乡社区、优抚安置、家庭婚姻、收养、殡葬等社会服务体系。加强公共安全体系建设，健全维护群众权益机制，维护社会稳定。实施“六五”普法规划，全面推进依法治省进程。加强对重点领域和关键环节权力运行的制约监督，建设民主法治社会。

【产业发展】

着力构筑高端化高质化高新化产业结构

坚持走新型工业化道路，不断调整和优化产业结构。以信息化带动工业化，实现“陕西配套”、“陕西制造”向“陕西创造”、“陕西服务”转变。

现代农业：实施新增25亿公斤粮食产能工程

重点扶持32个粮食主产县，建设关中优质商品粮基地、陕南优质水稻基地。挖掘陕北粮食生产潜力，建设全省第二粮仓。加强现代农业示范园区建设，发展生态农业，壮大农业产业化龙头企业，农产品加工转化率达到70％。建设大中城市设施蔬菜基地。

能源化工：建成全国第一油气大省

建设陕北大型煤炭示范、现代煤化工综合利用等“十大基地”，榆神煤化学工业区、渭南煤化工园区等“十大园区”，煤油气产能建设、新能源千万千瓦装机等“十大工程”。煤炭产能达到6亿吨，新增电力装机3500万千瓦，石油、天然气产能分别达到4700万吨和300亿立方米，油气当量达到5000万吨。

战略性新兴产业：增加值占生产总值的比重达到15％以上

瞄准世界科技前沿，顺应技术发展趋势，发挥政府引导作用，重点发展航空航天、新材料、新能源、新一代信息技术、生物技术、节能环保等，着力突破激光、创新药物、信息通讯、太阳能光伏和半导体照明等一批关键核心技术，提高产业化水平。

先进装备制造：推动重大装备自主化、成套化、高端化

推动骨干企业由单机制造向系统集成转变，推动主体产品由生产制造向服务型制造转变，培育一批具有自主知识产权和名牌产品的龙头企业，建设具有国际竞争力的装备制造基地。

传统产业：用高新技术推动产业转型升级

下大力气改善品种质量、淘汰落后产能，进一步培育骨干企业和优势产品，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备，加快有色冶金、建筑材料、食品加工、纺织服装、建筑业等传统产业转型升级。

服务业：占生产总值的比重达到42％以上

以西安国家服务业综合改革试点为契机，面向民生、面向生产、面向农村、大力发展物流、金融、信息、研发设计等生产性服务业，加快培育旅游、文化、会展等现代服务业，打造一批现代服务业聚集区。

现代物流 重点加快建设“三大平台、五大体系、七大园区”。

旅游业 着力打造历史文化旅游、生态旅游、红色旅游系列品牌，彰显“山水人文、大美陕西”形象。

金融业 重点建设西安区域性金融中心，加快各项金融体制改革。

房地产 加大保障性住房建设力度，增加中小套型、中低价位普通商品住房比例及土地供应。

商贸流通 加快城市商业广场、特色商业街、商贸聚集区建设，支持便利店、中小超市等社区商业发展。

【开放创新】

以更加开放的姿态面向世界，建设创新型陕西

深入实施科教兴陕、人才强省战略，优化创新环境，构建创新型区域；树立世界眼光和战略思维，以改革促开放，以开放促发展，努力实现多元化发展和包容性增长。

科技：构建统筹科技资源改革示范基地

有效整合中央与地方、军工与民用、高校院所与企业的科技资源，构建区域科技资源服务平台，打造一批企业技术中心、工程中心，建设若干军民技术融合产业园区。鼓励和支持杨凌示范区、西安经开区等开展现代农业技术推广、关键技术研发应用方面的试点。深入实施“13115”科技创新工程。建设一批科技产业示范基地。加快构建产业技术创新联盟。大力发展创业投资，实现科技成果的快速转移转化。全社会研究与试验发展经费占生产总值比重达到％左右。

文化：建设富有独特魅力和创造活力的文化强省

文化事业 以公共财政为依托加快建设公共文化设施，实现市市有“三馆”、县县有“两馆”。大力推进公共文化设施向社会免费开放，加大文化遗产保护与传承。

文化产业 做强文娱演出、广播影视、新闻出版、文物旅游、民俗文化等优势产业，加快发展网络广告、动漫、游戏、数字媒体等互联网内容产业。重点建设十大文化产业基地，文化产业增加值占生产总值比重达到5％以上。

精神文明 培育陕西人文精神，弘扬“勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”精神品格，树立海纳百川、竞争合作、互利共赢的理念和气度。支持西安、宝鸡创建全国文明城市，其他市区创建省级文明城市，文明村镇覆盖面达到70％以上。

人才：全省人才总量达到418万人

实施“三秦学者”、“百人计划”、“115人才工程”和新世纪“三五”人才工程，壮大优化人才队伍，深化人力资源管理体制改革。在重点领域培养和引进一批高端领军人才、青年科技骨干和急需紧缺人才，突出为基层培养一批医疗卫生人才和农业科技推广人才。全省人才总量达到418万人，其中专业技术人才173万人，高技能人才74万人。

改革：非公有制经济比重达到55％

完善“扩权强县”和“财政直管县”改革，实施扩权强镇改革。扎实推进农村综合改革，根据自愿有偿原则引导有条件地方土地承包经营权依法合理流转。按照非禁即入原则，大力发展民营经济。加大财税金融体制改革力度。全面改革资源税，开征环境保护税，推进房地产税等地方税改革，扩大增值税征收范围。稳步推进资源性产品价格和要素市场改革。推进重点领域关键环节新突破。

开放：进出口贸易总额达到900亿美元

建设内陆型经济开发开放战略高地。提高利用外资水平，五年引进境外资金185亿美元。开拓对外贸易新领域，加快建设西安国家级国际服务外包产业基地，支持有条件的企业在境外开展能源和矿产资源勘探开发，深化与“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等经济区合作。

【

基础保障】

大幅提升基础设施和生态环境保障能力

按照统筹规划、适度超前、优化结构的要求，进一步加强交通、水利、电力和信息化建设。以节能减排为抓手，以巩固退耕还林成果为重点，加快推进生态文明建设。

交通：市市有快铁、县县通高速、重点区位建机场

铁路 五年投资约2000亿元，新建铁路2500公里，复线率、电气化率分别提高到65％、75％左右。

公路 五年投资2400亿元，建成高速公路2000公里，新建改建干线公路3000公里、农村公路3万公里。

航空 加快西安咸阳国际机场3号航站楼、第二跑道建设，建成延安、汉中和安康新机场，实施榆林机场改扩建，推进府谷、定边、宝鸡、商洛和壶口等支线机场前期工作。

水运 建成汉江安康－白河段国家高等级航运通道。

城际轨道交通 先期建设“V字形”西安北客站－机场、西安－阎良－富平－铜川等重要路段，实施西安－临潼、乾陵－法门寺轨道旅游专线，做好阎良－韩城、西安－商洛等线路前期工作。

管道储运 建设神木－蒲城水煤浆长输管道，完善榆林－西安及关中环线输气管道网络，新建西安－安康、西乡－镇巴输气管道，建设西安储气储油设施；煤、油、气年输送能力突破1100万吨、2500万吨和130亿立方米。

水利：推进“引汉济渭”取得重大进展

重点水源工程五年投资300多亿元，新增供水能力18亿立方米，重点建成引红济石调水和榆林王圪堵等骨干水源工程，力争开工建设泾河东庄水库、榆林大泉引黄、月河补水、城固焦岩等重点工程。其中，引汉济渭调水工程建成三河口水库，贯通秦岭隧洞。

电网：推进“陕电外送”，建设三大煤电基地

全面建设陕北、彬长和安康三大煤电基地，外送能力突破2000万千瓦。推动骨干网架升级，全面建设关中环网，连接陕北电网，实现省内南北互供和跨区域调度。实施新一轮农村电网改造工程，低压改造覆盖面达到100％。继续推进新农村电气化县建设，力争实现县县电气化。

信息化：推进“三网融合”，建设“数字陕西”

统筹新一代移动通信、下一代互联网、数字电视等网络设施建设，推进“三网融合”，构建覆盖全省、畅通快捷的高速信息网络。光缆线路总长达到万公里，宽带用户达到700万户，数字电视用户突破550万户。深化“数字陕西”建设，实现全省基础地理信息全覆盖。

生态环保：构建“三屏三带”生态安全屏障

五年营林造林2300万亩，治理水土流失面积万平方公里，森林覆盖率达到43％，森林蓄积量达到亿立方米，集中式饮用水源地水质达标率100％；城市、县城及重点镇污水处理率达到80％，生活垃圾处理率达到90％。

渭河 按照修堤、治河、滩岸综合开发利用的思路进行全线系统治理，确保渭河安澜；建设渭河两岸生态林带，打造横跨关中的八百里绿色屏障；统筹建设渭河城市段，打造河、林、田、城于一体的城市滨水特色功能区。

秦岭 加大秦岭生态保护执法力度，修复自然生态环境功能。强化濒危物种栖息地生态修复。争取设立秦岭国家中央森林公园，打造国际生态保护示范区。

低碳示范省 树立低碳理念，引导低碳消费，倡导低碳生活，推动全民参与低碳社会建设。通过技术、市场、政策等多种手段降低工业、交通、建筑等领域温室气体排放。力争五年单位生产总值能耗降低16％，二氧化碳排放强度下降15％，主要污染物排放减少10％。固碳能力年递增2％左右。

【强化支撑】

全面实施富民强省“十大工程”

全面建设综合运输网络、水利和农业现代化、现代能源化工、先进装备制造、战略性新兴产业、传统产业升级、现代服务业、城乡功能设施、社会事业、生态环境保护富民强省十大工程，总投资万亿元，“十二五”期间预计完成4万亿元。

突出抓好“58123”项目

5个过2000亿元项目 包括民生工程、油气产能、大型电源、新能源、物流园区。总投资11950亿元。

8个过1000亿元项目 包括神华陶氏循环经济榆林煤炭综合利用、煤制甲醇制烯烃、榆林盐化工、煤炭产能建设、油气化工、秦岭生态旅游、军民结合产业化、城中村改造。总投资10012亿元。

10个过500亿元项目 包括西安至成都客运专线（陕西境）及汉中站改扩建、干线及农村公路改造工程、西安地铁骨干网络建设、电网保障工程等。总投资5739亿元。

20个过200亿元项目 包括西安软件新城建设、关中城际铁路网一期、新材料、钢铁改造、现代农业创新示范工程等。总投资5922亿元。

30个过100亿元项目 包括引汉济渭工程、铜川董家河循环经济示范园、陕南现代中药产业园、西安（沣渭）奥林匹克体育运动中心等。总投资3310亿元。

【美好家园】

构建城乡区域统筹发展新格局

做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区，加快推进城镇化，统筹城乡发展，形成功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展新格局。

西安（咸阳）国际化大都市：建设世界东方人文之都

以建设大西安、带动大关中、引领大西北为目标，构建“一轴、一河、两带”的大都市基本构架，形成“一核、四组团、七卫星城”的空间格局。加快推进西咸一体化，高标准建设西咸新区，打造国际化大都市核心区、宜居生态园林城、中国西部新地标。到2020年，主城区建设面积控制在850平方公里以内，都市区人口1000万人以上。

城镇化：构建“一核四极两轴两带”城镇发展新体系

加快宝鸡－蔡家坡百里城镇带建设，打造关中－天水经济区副中心和陕甘宁川毗邻地区的区域性中心城市。推进榆林、汉中、渭南等城市规模扩张、设施完善和产业发展，增强集聚辐射功能，形成百万人口的省际区域性中心城市。加快延安、安康、商洛等城市发展，提高综合承载能力，建设五十万人以上的地区性中心城市。创造条件促进杨凌设市。加快铜川资源型城市转型步伐。建设在西部具有领先水平、在全国占有重要位置、在国际享有较高知名度的关中城市群。

城乡统筹：五年转移转化户籍农民600万人

实施水、电、路、气、房、网“六到农家”工程。实施农村清洁工程和“三化一片林”绿色家园工程。鼓励和支持村组搬迁合并，按社区标准建设中心村。支持西安搞好城乡统筹，积极推进延安率先建设城乡一体化先行示范区。启动移民搬迁安置和扶贫移民搬迁工程，在全面完成移民搬迁280万人任务上取得重大进展。加大扶贫力度，实现278万人脱贫。试行“城市居住证”和“城市居民证”制度，“十二五”末城镇化率提高到57％。

城镇综合承载能力：高起点规划、高水平建设、高效能管理

完善城市道路、给排水、天然气、供热污水垃圾处理等设施，加大城市街区和城中村及旧城改造，提高精细化管理水平。地铁方面建成西安地铁2号线、1号线、3号线，加快推进4、5、6号线，运营里程达到100公里。能源方面2012年底前全省各市县（区）实现气化，2015年前50％以上重点镇实现气化。供热方面实施城市供热设施完善工程，加快县城供热设施建设，扩大集中供热面积。

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