「承诺制项目」 工程建设项目审批制度怎么改革？

承诺制项目： 工程建设项目审批制度怎么改革？

今年《政府工作报告》明确提出“工程建设项目审批时间再压减一半”的要求。为了实现目标，工程建设项目审批制度怎么改革？近日，住建部有关负责人进行了解读。划分四个阶段，每个审批阶段确定一家牵头部门 “工程建设项目审批手续复杂，审批效率不...展开全部

承诺制项目： 审计用房租承诺事项做什么用-百度知道

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承诺制项目： 什么是实验室资质认定告知承诺制？ 爱问知识人

所谓告知承诺，是指公民、法人或者其他组织提出行政审批申请，行政 审批机关一次舞知其审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条+，并能够按照承诺在规定期限内提交材料的，由行政审批机关作出行政$批决定的方式。 2014年4 16日...展开全部

承诺制项目： 告知承诺制继续跟进,对建筑企业办理资质有哪些影响-百度知道

展开全部 建筑资质告知承诺制是什么实际上，建筑企业资质告知承诺制度是指施工企业申请资质，建设主管部门或审批机关进行一次通知审批条件，施工企业以书面的形式承诺符合资质办理的条件要求，然后由建设主管部门或审批机关直接进行审批，这是建筑...展开全部

承诺制项目：一级建造师承诺制什么意思？

一级建造师承诺制是指，报考人员报名参加相关专业技术人员资格考试时，考试组织机构将规定的报考人员的证明义务、证明内容和报考条件一次性告知报考人员。报考人员承诺本人已经知晓规定的证明义务和证明内容，已经符合告知的报考条件，报考时所填报的信息真实、准确、完整、有效，并愿意承担虚假承诺的责任。报考人员无需携带学历证明、从事相关专业工作年限证明等证明材料到现场进行资格审核。资格审核部门(机构)对报考人员填报的信息进行核验和核查，并依据其作出的承诺为其办理报考相关事项。考试组织机构加强事中事后监管，对虚假承诺行为和违纪违规行为作出处理。

承诺制项目：滨州市开展证明事项告知承诺制试点，确定129项试点清单, 你怎么看？

出发点是很好的，只是希望传达到基层服务窗口时能执行到位

承诺制项目：建筑资质审批实行“告知承诺制”，审批流程是怎样的？

四省试行资质告知承诺审批，建企审批制度由紧转松？

众所周知，建筑工程项目的审批手续向来以复杂、繁琐、过程漫长著称。从各类名目繁杂且数量众多的材料文件，再到相关材料涉及的相关政府部门，整个审批流程可谓举步维艰。

办事难、办事慢；多头跑、来回跑；前置审批、串联审批事项太多，部分地区甚至存在审批互为前置的混乱现象，这令现行审批效率严重低下，同时加重着建企项目审批的难度，也成为束缚着整个行业发展的枷锁。

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建企审批政策改革推进

针对上述问题，国家高度重视，不断出台相关改革措施：

2017年《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》明确指出，建筑业是国民经济的支柱产业。此后，政策红利密集出台，降税率、简化工程审批、严查“新官不理旧账”，切切实实为企业解决难题。

2018年1月国务院常务会议部署要求住房城乡建设部牵头负责提升办理建筑许可指标排名专项行动，推进工程建设项目审批制度改革。

2018年1月起，北京、上海、浙江3省（市）正式开始建企资质告知承诺审批。

2018年3月5日，总理在《政府工作报告》中明确提出“工程建设项目审批时间再压减一半”的要求。

2018年5月14日，国务院办公厅下发了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，决定在全国16个地区开展工程建设项目审批制度改革试点。同时明确要求：2018年，试点地区审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日；2019年上半年将审批时间压减至120个工作日；2020年，基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

2018年10月29日，住建部官网发布通知：自11月1日起，注册地在江西、河南、四川、陕西4省的建筑企业，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质实行告知承诺审批。

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什么是告知承诺审批？

告知承诺审批是指对提出资质行政审批申请的申请人，由行政审批机关一次性告知其审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。办理流程包含申请、受理、审批、公示、公告和核查6个步骤。

相较于传统审批制度，告知承诺审批明显简化了前期复杂繁琐的审批环节手续：申报人仅需在网上提交材料申请、完成承诺书签名，即可快速拿到审批。这意味着，新政将建筑工程项目的准入口径放得更宽，但这里需要注意的是，“放宽”并不意味着“放松”。

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建企审核制度并未由紧变松

而是准入口径变宽，核查力度收紧！

此次审批制度改革的重点既在于前期准入口径的“放宽”，也在于中后期监管核查力度的“收紧”。

依据2018年10月29日住建部官网通知附件——《扩大建筑业企业资质告知承诺审批试点地区方案》中相关规定：

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在作出准予行政审批决定后的6个月内，由住房城乡建设部建筑市场监管司及相关专家组成核查组，对涉及的企业业绩全部实地核查，重点是对被审批人承诺的关于企业业绩指标是否符合标准要求进行检查。

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核查中发现被审批人实际情况与承诺内容不相符的（除企业技术负责人发生变更），住房城乡建设部将依法撤销其相应资质，并列入建筑市场主体“黑名单”。被撤销资质企业自资质被撤销之日起3年内不得申请该项资质。

由此可见，前期准入口径的“放宽”，并不意味着审批力度的“放松”，而是将审批制度的重心由前期转变为中后期。这种长效的监督管理机制，不再是前期的“一锤子买卖”，而是强化整个过程的新型审批制度。

同时，更加严厉的处罚与市场进入措施，增加了不法行为的违法成本；建筑市场主体“黑名单”制度更是对失信企业产生强大的震慑力——“一处失信、处处受限”。

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“宽放”“紧管”，将对建企产生什么影响？

从形式上来看，国家试点推行告知承诺审批制度，放宽了建企审批准入口径，通过申请，申请主体可以快速拿到审批，投入项目盈利。但从相关数据上来看，最终通过告知承诺审批核查的建企数量未必很乐观。

早在2018年1月，北京、上海、浙江3省（市）就正式开始建企资质告知承诺审批。而截至2018年上半年，仅有6家建筑企业的资质申请获得通过。审批通过率不升反降，为何？原因在于告“审批”“核查”两大环节。

1.“审批”环节提及，将依据“全国建筑市场监管公共服务平台有关信息”办理审批手续，其主要指的是“企业业绩信息”。在传统审批制度中，考量这一项的主体多是专家，还是存在人为因素，而新规则采取信息平台核对，进一步减少弄虚作假的空间。

2．“核查”环节中规定，审批决定后6个月内，相关行政人员及专家将对涉及的企业业绩全部实地核查，这无疑令虚假申报的可能性更小。

通过以上分析，此次四省试行告知承诺制之后，审批效率将大大提高，不过审批通过率可能不升反降。

随着国内建筑业不断快速发展，传统建企审批制度逐渐暴露其自身短板与不合理，不仅无法跟上行业发展脚步，还日益成为行业发展的制度枷锁。

有基于此，国家持续推进相关政策法规，试点建企审批制度改革。在保证审核监管力度与质量同时，为建企行业创造科学规范的制度保障。

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