「棚改项目」 什么是棚户区改造项目？ 爱问知识人

棚改项目： 什么是棚户区改造项目？ 爱问知识人

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。

棚改项目： 什么是棚改工程？ 爱问知识人

全称：棚户区改造工程。简介：棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件...

棚改项目： 什么是棚户区改造

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。棚户区改造是扒平房盖楼房，对棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础设施的加强和完善，提升居住环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环...

其他答案:1.棚户区改造的基本原则是什么？ 答：棚户区改造将坚持以人为本、民生为重，统一规划、分步实施，市区联动、以区为主，政府主导、多元融资，依法改造、确保稳定的原则。 2.棚户区改造范围及对象是什么？ 答：改造范围是湘江路以东、东二环线以西、浏阳河北段以南、南二环线以北地区和湘江西岸沿江地区，以及市人民政府确定的其他地区。改造对象是拆除改造结构简陋、设施不配套、房屋质量差、使用年限久、交通不畅通、安全隐患较大的房屋以及片区改造需要拆除的其他房屋；修复修缮具有湖湘文化特色和需要保护的近现代历史建筑物和民居民宅。 3.棚户区改造的工作目标是什么？ 答：工作目标是从2009年起，用3年时间基本完成二环线以内成片棚户区改造，改造面积约730万平方米，使6万户20万人口的居住和生活条件得到明显改善。 4.棚户区改造土地供应的原则和操作程序是什么？ 答：以区为主成片改造的棚户区土地出让的原则是融资改造，熟地出让，网上挂牌，公开交易。其操作程序是：政府棚户区改造公司根据棚户区改造项目立项批准文件，申请土地使用权划拨，由国土资源部门报市人民政府批准，将收回的土地使用权划拨给棚户区改造公司。划拨土地使用权经批准后，区人民政府负责调度资金组织拆迁补偿安置工作，实行资金封闭运行。项目拆迁安置补偿完毕后，由棚户区改造公司申请，国土资源部门报市人民政府批准，依法组织土地供应。 5.市区两级政府对棚户区改造项目土地收益如何分成？ 答：政府棚户区改造公司土地供应所得总价款全额上缴市财政，由财政部门返还拆迁补偿安置腾地成本后，根据收益共享、风险共担的原则，实行独立核算，按市区5∶5的比例分享收益或按同比例分担亏损。 6.什么情况下可以采取生地出让方式？ 答：因特殊原因未能完成拆迁需要提前进行土地出让的或确需进行捆绑出让的项目，由区人民政府制定实施方案报市人民政府批准后，可以采取生地出让或捆绑方式出让，由国土资源部门依法组织出让。 7.棚户区改造融资方式有哪些？ 答：政府棚户区改造公司可以依法用划拨土地使用权证进行抵押融资，也可以吸纳社会资本参与棚户区改造。 8.对社会资本参与棚户区改造的投资人有哪些优惠政策？ 答：1.对社会资本参与棚户区改造的投资人出资拆迁补偿安置并参与土地挂牌出让获得土地使用权的项目，不计贷款利息和利润，由区人民政府按规定与投资人进行成本结算。项目新建的建筑面积中与原拆迁的建筑面积相等部分可免缴城市基础设施配套费及其他市属权限内的行政事业性收费。2.投资人出资拆迁安置但不参与土地挂牌出让或未竞得该宗土地使用权的项目，区人民政府根据资金的实际占用时间，按投资金额加银行同期贷款利息加投资金额每年10%的利润与投资人进行结算。 9.棚户区改造拆迁安置房建设有哪些优惠政策？ 答：经市人民政府批准用于拆迁安置房建设的土地可以实行行政划拨方式，拆迁安置房的产权问题另行研究处理。其报建费用中行政事业性收费除应上缴中央和省的收费外，劳保基金按15元每平方米收取，其他行政事业性费用予以免收；服务性收费减半征收。 10.棚户区改造项目在手续办理和费用减免上还有什么优惠政策？ 答：1.建立规划管理绿色通道，棚户区改造项目的控规调整按简易程序办理，调整论证与规划方案审查同步进行。规划审批时可根据项目实际情况适当提高项目容积率指标，争取实现项目总体收支平衡。2.在棚户区改造项目内按规划需要砍伐树木，调整绿地，挖掘道路，拆除公厕、垃圾站，迁移电力、电信、广播电视杆线的，免收补偿费，由项目业主单位按规划要求重建或恢复。公厕、垃圾站拆除后规划没有重建恢复要求的，仍按规定给予补偿。3.棚户区改造项目用地红线内配套的经营性设施，按照“谁经营，谁投资”的原则建设，其小区外大配套管网分别由邮政、电业、电信、广播电视、燃气、自来水等部门同步建设。小区内用电 、用气、用水容量的增容费只收缴新增部分。纳入棚户区改造范围的企业，不能重复提留水电分离改造费用。 11.棚改拆迁中对城市低收入家庭有什么优惠政策？ 答：享受城市最低社会生活保障待遇的私有房屋被拆迁人，在规定期限内签订拆迁补偿协议且他处无房的，由拆迁人对自愿选择产权调换方式的被拆迁人提供建筑面积不小于45平方米的房屋予以补偿安置。 12.对积极支持棚改拆迁的被拆迁人有什么奖励政策？ 答：1.私有房屋被拆迁人，选择货币补偿并在规定期限内签订拆迁补偿协议且他处无房的，可以申请购买经济适用住房或享受经济适用住房货币补贴。2.私有房屋被拆迁人选择货币补偿并在规定期限内签订拆迁补偿协议并按期搬迁腾地的，按产权合法有效面积给予每平方米200元的支持重点项目拆迁建设奖励，每户最高不超过2万元。 13.拆迁中对直管公房如何补偿？ 答：直管公房按评估价格结合装饰装修、设施设备、搬迁补助等计算补偿，由拆迁人将被拆迁房屋补偿及其他补偿费用支付给产权单位，其合法承租人的相关事宜由产权单位妥善处理。 14.拆迁中对单位自管产如何补偿？ 答：单位自...

其他答案:不算

棚改项目： 棚户区改造项目与一般项目有什么区别-百度知道

展开全部 主要是国家、政府主导以及政策优惠多。 1.科学规划，分步实施。要根据当地经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定各类棚户区改造的目标任务，量力而行、逐步推进，先改造成片棚户...展开全部

棚改项目：各地区全面叫停棚改？这一情况！对咱老百姓影响最大

最近有传闻说全国各地的这个棚户区改造计划要全面叫停了，所以很多人开始担心这个三四线的房价是不是要大跌了呢？那这个传闻到底是不是真的呢？

首先小编告诉大家，这个棚户区改造全面叫停的传闻是个谣言。这个国开行也已经回应了，根本没有叫停这个棚改的计划，还是会按照原计划将棚改进行到2020年，但是下一步会控制一下这个货币化安置的比例，也就是说会缩小一定这个棚改的范围。可能有地方没有那么多的需求的，就可以停止棚改了。或者说不直接给钱了改成这个给房子了。实行这种实物安置。

那这个国开行为什么会将这个棚改货币化安置收紧呢？

小编觉得可能主要有三个原因。

第一个是这个货币化的这个棚改的安置，其实实际上是推高了三四线城市的房价。咱们之前也跟大家聊过，为什么最近一段时间三四线的城市的房价会涨的这么快呢？

主要就是因为一些地区有这个棚户区的改造。政府给你很大的一笔拆迁款，你没了房子肯定要再买一处新房，只能拿着钱去买开发商盖的新房子了。

如果拿到了拆迁款的数额比较大，可能还不止买一套，那这种大量的购房需求一下子上来之后，肯定会推高当地的房价。

第二个原因可能是如果继续的大规模推进这样的棚改货币化，除了房价会涨，当地的物价可能也会跟着涨。因为短期内有大量的资金流入市场，大家都拿着钱去消费了，深圳有的是拿了拆迁款，不买房的直接消费的。大家最近有没有发现自己家乡的物价可能也在跟着涨起来了。

第三个原因就可能是地方债务的问题了。因为这两年国开行在个地方上审批。

这种棚改的这个货币化的贷款的时候呢发现这个违规的现象比较严重。所以下一步可能会更加严格的去做这种审批。不像以前那么容易了。所以总的来说国开行下一步肯定是要严格的控制这个棚改货币化安置的比例了。也是为了稳住三四线城市的房价。这个物价也能稳住，来缓解老百姓生活上的压力。

其实咱们也能分析出来，这个三四线城市这两年的房价因为棚改等原因短期看起来长得很快，但是很可能两三年后就悲剧了。因为你该拆的拆完了，也没有这个棚改的政策支持了，又没有那么多的人口净流入了，仅仅依靠那些真实的需求的支撑，是根本无法威驰这么高的房价的。没有接盘的了，到那时当地的房价可能也就维持不住了。

棚改项目：棚改未退，旧改又来！官方再发大招，对房价影响有多大？

文|凯风

本文系原创文章，首发于同名公众号国民经略（guominjinglve）

棚改未退，旧改已来。

近日，国务院常务会议提出“加快推进城镇老旧小区改造”。文件指出：老旧小区改造涉及居民上亿人，能够促进住户户内改造并带动消费。

论定位，旧改既是民生工程又是发展工程。论影响人群，涉及上亿城镇居民；论投资体量，专家估计可能高达4万亿。

旧改，会不会下一个棚改？对房地产到底有多大影响？

01

先说结论，旧改暂时还不会成为另一个棚改。

棚改属于典型的大拆大建，旧改现阶段只是小修小补。

按照相关文件：

重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配建停车设施。在小区改造基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。

可见，老旧小区改造主要以水电气路和光纤配套设施作为改造对象，最多加上加装电梯、配建停车场，最终带动养老医疗等发展，无论是规模体量还是投资能量，都无法与棚改相匹敌。

在很多城市，旧改的另一个称呼是“城市更新”：微改造为主，大拆大建为辅。

退一步讲，旧改即便涉及老旧小区的整体拆迁改造，也不会与棚改等量齐观。

棚改背后是政策逻辑和民生逻辑，存在财政和信贷资金的广泛背书。而旧改则要服从于市场化的商业逻辑，财政补贴可有可无，一旦无利可图，不会有开发商选择大拆大建式改造。

要知道，老旧小区往往都位于老城区，而老城区多半寸土寸金，改造成本极其高昂。一些密度较高的高层老破小，容积率本来就高，补偿资金体量庞大，商业效益难以高估。

在城市更新的逻辑下，利用小修小补提升其外在形象和居住质量，倒还问题不大， 想要原地拆除再起高楼，并非想象的那么容易。

02

棚改与旧改，有着完全不同的逻辑。

棚改最早出现于2005年，起初作为民生工程而存在。直到2015年，在新一轮大宽松之下，才顺势成为三四线城市去库存的工具，进而推动了三四线城市的房价上涨。

这背后最大的转这点，就在于PSL（抵押补充贷款）的出现。

要知道，任何大拆大建都需要资金作为支撑，棚改也不例外。棚改最初的资金来源是财政，但财政资金相当有限，不仅棚改难以快速推进，而且对拆迁户多是实物安置，拆一补一为常态，对楼市影响相当有限。

直到有了央行PSL贷款之后，棚改专项贷款横空出世，棚改获得了定向放水的支持，从此大步快上，一发不可收拾。

熟悉货币金融学的人都知道，央行提供的是基础货币，具有扩张效应。这是对三四线城市的定向放水，正是因为有了定向放水，才会有棚改货币化的大扩张，进而有三四线的楼市强劲反弹。

数据显示，从2015年到2018年，我国棚改总规模超过1800万套，货币化补贴一度上升到60%左右，而这恰恰与三四线城市楼市发展路径一致。

与此相比，旧改的金融上尚未得到如此之多的支持。

目前，旧改主要是由财政资金和居民共同埋单，政府会对加装电梯等给予一定金额补贴，比例有限；至于整体拆除更新改造，则主要由开发商负责，政府不会过度参与。

虽然相关方面提出“加大金融对老旧小区改造的支持”，但若无央妈的参与，效果将会极其有限。

换言之，棚改能成为楼市发动机，根本原因不是大拆大建，而是有定向放水的强力支持。

旧改如果没有央妈的底部背书，就会失去杠杠放大效应，不会产生如同棚改一般的巨大能量。

03

棚改虽未消退，但已开始慢慢熄火了。

数据显示，2019年棚改计划相比2018年直接腰斩，而央行的PSL贷款连续两月零投放，今年前五月央行累计发放PSL（抵押补充贷款）1530亿，相比上年同期骤降65%。

受此影响，三四线城市无论是住宅销售还是土地拍卖，都出现明显下滑。

据克而瑞数据，今年前5个月，三四线城市新增土储建面占比同比下滑近10个百分点，而5月单月25个三四线城市成交量同比下降43%。

影响，可谓立竿见影。

旧改的到来，暂时还不会扭转这一局面。

对于三四线城市来说，棚改大跃进之下，城市老旧小区基本改造完成，旧改无论是规模还是潜力都相当有限。

一二线城市的老旧小区，区位较好，改造潜力相对较大，将会成为旧改扩张的主要区域所在。

但由于改造成本和利益复杂等因素的存在，这些区域以城市更新尤其是微改造为主，大拆大建的比例不会太大。

04

老旧小区的衰败，正在成为一个社会问题。

最近，“中国楼盘的中年危机”这个词不胫而走，建筑质量、楼盘老化乃至城市中心的变迁，都将老城区置于相当尴尬的位置，不少人发出了“千万不要买老破小”的提醒。（参阅《再说一次，这几类房子千万不要碰》）

旧改的到来，有助于改变这一格局。

无论是改造水电煤气，还是加装电梯停车场，都会明显提升老旧小区外在形象和居住质量，自然会带动“老破小”估值的提升。

显然，具有交通、医疗乃至学位优势的老破小，在旧改的加持之下，其价格将会更为坚挺。但没有这些综合优势的老破小，有了旧改的加持，也会减缓其衰败的过程。

减缓衰败，并不等于可以成为新的楼市发动机。

一方面，旧改无论是小修小补还是大拆大建，都难以制造大量的新增需求。小修小补，只会改变个别区域的房产估值，不改变房地产市场的存量；大拆大建，没有货币补贴的刺激，没有拆迁户带资入场，也很难搅热楼市。

另一方面，旧改服从的是市场化的商业逻辑。如果财政补贴有限，而且无利可图，大拆大建就很难推进。即便有利可图，但如果利益主体复杂交错，矛盾也会滋生。城中村改造尚且多年推进不下去，遑论老旧小区的整体改造？

目前来看，老旧小区改造，目前走的还是民生工程的路线，意在稳定投资和提振消费，而非刺激房价。

可以预料，只要没有大范围的大拆大建，没有来自央妈的定向放水，旧改对房地产市场的影响就不必高估。

反之亦然。

棚改项目：棚改的思考

棚改范围越来越大，棚改面积井喷是最近两年最大的特色，也是未来政府工作重点安排，为何会出现这种情况，稍稍的进行了一下梳理，个人意见仅供参考。
简单介绍下棚改的一个流程：国开行定点、定向贷款给地方政府，地方政府用这个钱来货币化安置，拉高房价，然后高价卖地，收回贷款，还国开行。游戏的参与方有四个，中央、地方、开发商、购房者，在这个游戏里，中央、地方政府保住了GDP和政绩，让城市面貌焕然一新倍有面子，开发商把陈年库存卖出黄金价，赚的盆满钵满心里也喜洋洋，购房者拿到了新房和债务，还有未来房子增值变现的财富梦，中国梦在这里不小心竟然实现了。第四方用梦想支撑了前三者的真实的利益，想想怪崇高的有木有，至于梦想是否能照进现实那就不好说了。
这里边有个核心就是拉高房价，如果这个核心做不到这个游戏就崩盘了，房价下跌，大家拿到现金放在手里美滋滋，那国家岂不是就变成了冤大头了嘛。
这里就要说一下这个政策的背景，16年、17年房价大涨让中国人的发财梦想彻底引爆，深入骨髓，民间各种财富传说在发酵，每个人都渴望在这个游戏里成为赢家。这种氛围里，国家下大魄力先拿出一笔钱送给你，不得不说国家把大家的心里把握的非常到位（想起一个成语，将欲取之必先予之，大智慧），把发财的机会送到家门口，面对如此诱惑没几个人能淡定以对。
棚户区改造成功的前提还有一点就是必须规模足够大，越大的规模就会制造越多买房需求，房价拉起的越高，大家才会越恐慌（恐慌是治理人群的最佳工具，遥想当年太祖。。。），地价才会越高，游戏的利益就越大。杭州就是个例子，大面积棚改，也不管你有没有需求，甚至有些刚改造的没多久的房子也拆了。一个城市新建的商品房本来只是面对新增人口的需求，面对突如其来的天量需求必然一步到天，这也是政策设计的初衷，如果房价起不来那就破产了，这是这个政策的核心所在。另外对比一下无锡这个反面例子，不进行货币化安置，给回迁房，拆一套给两三套，每个人手里大把的房子完全卖不出去，房价一直起不来，政府卖地也困难。
再说一下，棚改在政府眼里的优点。可控性强，定点、定向安置对其它城市影响小，范围可控，避免了大水漫灌的骂名，同时改善了城市面貌，保住了GDP，上层各相关利益都有不错的受益。
棚改政策的风险：整个行业价格下跌，让他们没有了发财梦，没有了梦想的支撑游戏就玩不下去了。所谓为了稳住价格幻象，限售就势在必行。
棚改政策的后果：棚改，拉高房价，去库存，然后就是限售。完美一轮收割结束，中央、地方、开发商美滋滋。限售是为了保证整个行业价格幻象，让大家在梦里多甜蜜一阵，用心良苦啊。
棚改政策的时间：预计还有两年左右的时间，2020年应该就要推出房产税了，无缝对接，房产税后财富游戏就要开始新的篇章。在这个时间点之前如果有事件把大家从财富梦想叫醒，游戏也就结束了。
以上就是些不成熟的小想法，大家随便看看。

棚改项目：哈尔滨市今年将启动实施32个棚改项目, 你怎么看？

城中村滞后于城市的发展步伐、游离在现代城市管理之外，会影响到一个城市的面貌和发展速度。

而棚户区改造是一项民生工程，也像一把“手术刀”，对改善住房困难人群的居住条件、扩大有效需求等发挥重要作用，能更好体现住房的居住属性，还能让城市焕然一新。

哈尔滨作为黑龙江省省会，同时是国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市、对俄合作中心城市，因此其地理位置、经济地位等极为重要。

今年哈市主要以中心城区和主干街路两侧为主，分两批启动实施32个棚改项目，涉及1.1万户，征收房屋面积85万平米，计划征收总投资124.3亿元。哈市这次的棚改投资大、涉及面积广，可见其改变城中村的决心，这对于哈市的发展来说，无疑是一大利好消息。

棚改项目：西城区14个棚改项目有哪些？

包括不同区块和道路的改造，其中有西城区百万庄北里、宣东A至G地块、什刹海文保区、天安门西侧地区、西长安街沿线、二环和三环西城段、三里河东路、莲花河南街、红莲南里、广安天陶和白纸坊通恒万龙市场、大栅栏H地块、马相胡同、首特钢9号地临时停车场、北护城河西城段、马连道一号项目置换绿地新建任务和万寿公园改造等。

棚改项目：2019年，兰州城关区棚改项目规划出炉, 你怎么看？

第一希望领导们身体健康，脑子清楚，不要抑郁跳楼跳河，不要说过的话发过的文件自己不认帐，推个临时工工作失误来糊弄大家。

第二希望能学习外地先进经验，先把安置房修好了再拆旧的房子，不要让老百姓旧的房子拆了，结果一二十年住不进新房子，一问各个部门都不清楚怎么回事不是没钱就是领导不在了，没人管了。

第三希望能认认真真清清白白的做好棚改的事情，把这个事情当成给老百姓办实事而不是政府倒腾地卖地赚钱。希望盖的棚改安置房能和商品房一样容积率不高，公摊不大，有绿化，有车位，有合格的物业。不要用小聪明给老百姓留下一地纠纷。

第四希望能有市委常委承担起领导责任，对棚改项目从立项到拆迁到安置房的修建到最后交钥匙老百姓搬迁进去有一个详细的时间进度表。哪怕十年以内都可以。如果一项进度落后项目负责人撤职，如果几个棚改项目超过三个项目进度落后，常委自己辞职换人管管。老百姓拿着身家性命指望领导，领导是不是也要拿出点东西让让老百姓信任。不要到时候随便退出个临时工农民工来承担责任，老百姓拿身家性命给的信任不要辜负了。