整治公款吃喝玩乐需从最根本的抓起

    公款随意吃喝、消费，大体有这么两种情况。一是“上有政策，下有对策”，中心有令不能不从，但可以变着法子规避；二是权力的惯性使然。过去，一些人手中的权力向来是“软约束”，如此，用惯了的东西，突然不再去碰，多少会让这些特殊的“消费者”感到不习惯。

    看起来，公款乱吃喝、滥消费的治理，虽则短期里成效明显，但持续性还有待观察，挑战也很大。原因就在于，种种“对策”可能比较隐蔽，不易察觉，监督成本高。同时，权力的硬约束是个系统工程，如果在整体上约束还不够“硬”，那么，针对公款吃喝的权力监督同样也会显出漏洞。

    回顾过往的公款乱消费的治理，一个值得吸取的教训，就在于这种治理常有一阵风的味道。短期效果不错，长期难以坚持。本质上，这是因为权力没有真正被关进笼子里，制度防范也不到位，或者有制度缺执行。显然，过去已有的教训，不可忘之九霄云外，不可继续重复。

    在某种意义上，公款乱吃喝的治理，有符号性意义。权力的“嘴巴”管不住，其他类型的公款消费同样也难管束。“三公”消费的治理，多年来一直是个难题——这个现实让人警醒。而管束公款消费最根本的在于两条，首屈一指是公开透明，第二是民主监督。若这两条真正做到了，则难题自然迎刃而解。

    要管住公款乱吃喝、乱消费，乃至更严重的腐败问题，民主监督的力量自不必多言。如果外部监督不能到位，则必然会有侥幸者，会有漏网之鱼。监督来自具有相对独立性的司法系统和新闻媒体，也来自其他的监督主体。每一个公民都是一份监督力量。

    公款乱吃喝现象以及“三公”消费问题，始终在撩拨着舆论的神经。这些问题解决得怎样，也直接关乎*的形象与公信力。今日中国所要面对的难题可谓千头万绪，更好地约束权力是其中重要的一环。这是一块“试金石”，做得好，其他领域的改革也能让人有更高的期许。