四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动诚信示范创建活动启动大会在成都召开

2021年9月18日，由四川省市场监督管理局主办，四川省孕婴童用品产业协会、四川国际会展有限公司承办的四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动诚信示范创建活动启动大会在成都召开。四川省市场监督管理局副局长周传军、四川省工商业联合会一级巡视员陈建出席会议。省民政厅、省商务厅、省卫健委、省妇联有关负责同志以及来自成都、绵阳、德阳、乐山、广元、资阳、内江、南充、宜宾、达州10个市局承担特殊食品安全监管工作的负责同志参加会议。四川省孕婴童用品产业协会会长李西平、副会长汪海涛、副会长杜咏、副会长平彪、秘书长勾阳以及协会所属76家母婴用品店连锁企业、品牌和商贸企业的负责人和代表共计140余人参加会议。

会上，四川省孕婴童用品产业协会李西平会长首先致辞。他表示：今天，协会组织来自于四川各地处于头部位置的大中型母婴门店连锁企业和我省主要孕婴童品牌商贸企业共聚一堂，召开主题为“诚信、规范、安全、共治”的四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动诚信示范创建活动启动大会，目的就是动员大家全员参加特殊食品规范经营行动、发动大家积极开展诚信示范创建活动，有效发挥头部企业的带头示范作用，引领全省母婴用品店特殊食品经营行为守规合法、诚信规范。本次会议由四川省市场监督管理局主办，四川省孕婴童用品产业协会、四川国际会展有限公司承办，得到“佰必佳”羊奶粉品牌的赞助支持。为此感谢省市场监督管理局、省工商联的精心指导，感谢省民政厅、省商务厅、省卫健委、省妇联以及成都市等10个市局的积极支持！

四川省工商业联合会一级巡视员陈建代表省工商联作了讲话。她指出：婴幼儿配方乳粉、保健食品、特殊医学用途配方食品是婴幼儿的主要食品，是我国《食品安全法》立法定义并作出特别要求的特殊食品，直接关系到婴幼儿的健康成长。把好母婴特殊食品安全质量关口，促进特殊食品规范经营，是全社会的共同工作和责任。而母婴用品店是向母婴消费者销售提供特殊食品主要的终端窗口，更是肩负保障母婴特殊食品质量安全、维护特殊母婴人群消费权益的主体责任。她强调：希望协会所属母婴用品店连锁企业对行动高度重视、积极参加，大力开展诚信示范创建活动，发挥头部企业引领示范作用，带动四川全省母婴用品店特殊食品规范经营整体提档升级。希望协会在接下来的工作中进一步发挥监督自律、桥梁纽带作用，进一步做好特殊食品规范经营的教育培训、经验交流、创建评比、典型宣传和沟通协调工作，确保母婴用品店守住产品质量安全“红线”，维护孕婴童正常消费秩序，促进母婴用品店及所属企业健康可持续发展。他表示：工商联作为民营企业的“娘家人”，将积极配合市场监督管理局等政府部门，从促进民营企业市场准入高效便捷、减轻民营企业负担、构建公平竞争市场环境、提升靠前服务水平方面，营造尊商、重商、亲商、安商、富商的经营环境，为促进我省民营经济高质量发展共同努力。

四川省市场监督管理局副局长周传军在大会上发表了重要讲话。他表示：举办“四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动诚信店、示范店创建活动”，其目的就是深入贯彻省委、省政府关于加强未成年人保护、做好婴配乳粉等特殊食品行业管理、实施“健康四川”全民营养计划、落实妇女儿童“两纲”工作的决策部署，大力实施食品安全战略，有序推进四川省食品安全放心工程建设三年攻坚行动，不断满足人民群众对特殊食品放心消费、安全消费的美好期盼。他要求：全省母婴用品店要积极主动作为，全面落实特殊食品经营者主体责任。一是要带头执行法律法规，特殊食品经营的运输、仓储、陈列、导购、宣传等每个环节、每个岗位都要做到措施具体、责任清晰、合法合规。二是要主动抓好要点把控。严格落实进货查验、索证索票、专区专柜、消费提示等经营规定，以热情的服务、整洁的环境、规范的经营，树好企业和门店形象，赢得消费者的良好口碑。三是要完善食品安全追溯，鼓励有条件的连锁经营企业积极探索，建立信息管理系统，建立并严格执行经营全过程记录制度，确保每款特殊食品、每个经营环节都做到来源正规、追溯可查。四是要妥善处理消费纠纷，发生消费纠纷或舆情时，经营者要会同市场监管等部门在第一时间主动回应，妥善处理，把问题隐患消灭在萌芽状态。五是要主动发声接受监督，每个“诚信店”、“示范店”都要专门设立承诺牌，作出公开承诺，以此激励企业、激励门店、激励员工，以更加扎实的内功、更加科学的管理、更加规范的经营，做名副其实的行业示范引领者。他强调：要进一步强化标准规范、示范引领、执法监督和社会共治，全面提升全省母婴用品店特殊食品规范经营水平，实现经营规模扩大、经济效益提升、安全底线筑牢的良好局面，为坚决守护全省人民特殊食品消费安全做出更大贡献！

大会发布《四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动“诚信店”创建指导标准》和《四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动“示范店”创建指导标准》，协会秘书长勾阳对两个标准进行了说明。他表示：诚信店创建标准共有5条，定位为对全省母婴用品店特殊食品经营的基础性规范；示范店创建标准共有6条24项，定位为对全省母婴用品店特殊食品经营的高标准规范。

按照省局开展用品产业协会母婴用品店特殊食品规范经营行动关于“鼓励连锁经营企业、零售经营户进行诚信规范经营自我承诺和公示”的意见，在大会期间，组织举行了四川省孕婴童用品产业协会所属零售门店连锁企业开展特殊食品规范经营承诺仪式，协会副会长、达州市宝贝计划孕婴童用品有限公司总经理杜咏代表协会所属连锁母婴用品企业的全体经营者和从业者向社会郑重作出公开承诺。他表示：我们将积极行动，用热情周到的服务、诚信规范的经营，营造母婴用品店放心舒心的消费环境。我们将主动扛起全民健康的社会责任，认真履行食品安全的主体责任，坚决维护人民群众特殊食品的消费权益。

特殊食品规范经营不仅仅是母婴用品店的任务，也是孕婴童行业各环节经营者共同的重大职责，母婴门店要规范离不开上游品牌企业、商贸企业的全面参与和专业支持。为此在本次大会上，同步举行了四川省孕婴童用品产业协会所属品牌、商贸企业开展支持特殊食品规范经营承诺仪式。协会副会长、纽菲特乳业总经理汪海涛先生代表协会会员单位中品牌、商贸企业作出公开承诺。

为了引领全川20000多家母婴用品店积极参加特殊食品规范经营行动，经过四川省孕婴童用品产业协会前期深入摸底、充分比选和综合考量，优选了来自四川各地市州的42家代表型母婴用品店大众型连锁企业作为第一批争创四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动“示范店”创建单位。大会期间，发布了第一批“示范店”创建单位企业名录并举行了授牌仪式。

母婴用品店特殊食品规范经营到底怎么做？——在大会期间，省市场监督管理局特殊食品安全监管处苟景全同志作了题为《母婴用品店特殊食品规范经营需重点把握的几个问题》的特殊食品规范经营知识培训。他从特殊食品概念及分类入手，着重围绕食品分类和性质要求、婴幼儿配方乳粉基础知识、保健食品基础知识、特医食品的内涵、特殊食品相关法律法规及政策、规范经营需把握的重点等内容，通过具体的示例、案例，生动活泼、深入浅出地进行了讲解，深受与会企业的欢迎和好评。

会议结束前，四川省孕婴童用品产业协会李西平会长代表全体会员单位作了总结表态。他表示：在省市两级政府部门及主管领导的亲临指导下，在各会员单位的积极参与下，今天的大会高效而充实，取得圆满成功。会后，协会将积极发挥组织协调职能，引领我们母婴门店连锁企业严格按照省局关于特殊食品规范经营行动的具体内容和各项要求，抓好内部治理、规范日常行为、营造放心环境、提升经营能力；引导我们品牌商贸企业抓好自身管控，为门店客户提供更优质的产品、创造更便利的条件，把特殊食品规范经营落地到商业合作的全链条和每一个细节。相信只要让我们上下同欲、精诚合作，就一定能实现母婴用品店特殊食品规范经营的既定任务目标！

此次大会既是推进四川省母婴用品店特殊食品规范经营的一项重要工作，也是第18届西部国际博览会、第三届中国西部国际孕婴童博览会的同期活动之一。大会的的成功举行，标志着四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动诚信示范创建活动正式启动。协会在未来的两年内，将持续配合各级市场监督管理局深入推进示范创建的基层培训、承诺践诺、经验交流、评审认定、宣传报道、总结表彰等工作，使母婴用品店特殊食品规范经营工作扎实落地，同时结合示范创建帮助母婴门店开展品牌推广、合规经营、竞争协调等事务，着力培养一批口碑好、实力强、发展优的我省母婴门店连锁知名品牌和头部企业，促进我省孕婴童产业健康可持续发展。

附1：四川省孕婴童用品产业协会协会第一批争创四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动“示范店”创建单位企业名录

四川省中亿孕婴用品贸易有限责任公司

四川乐贝家企业管理有限公司

达州市宝贝计划孕婴童用品有限公司

眉山鑫奈特天使孕婴用品有限责任公司

泸州思咪尔孕婴童连锁

广元市那屋宝贝母婴用品有限公司

四川昂橙母婴用品有限责任公司

绵阳婴时尚乖宝宝孕婴童连锁

成都阿贝阿妈母婴用品有限公司

德阳市妈咪爱婴儿用品有限责任公司

资阳初芽宝贝孕婴童连锁

乐山市洋宝洋贝商贸有限公司

凉山州老虎贝比母婴用品有限公司

绵阳阳光妇幼孕婴童连锁

绵阳市如禾艾母婴用品有限公司

苍溪怡加亲孕婴童连锁

崇州可可亲亲孕婴童连锁

温江嘟嘟圣婴孕婴童连锁

遂宁母婴天使孕婴童连锁

宜宾爱宝贝孕婴童连锁

乐山宠儿孕婴孕婴童连锁

兴文县孕婴美孕婴童连锁

广安婴淘贝贝孕婴童连锁

剑阁怡加亲孕婴童连锁

江油怡加孕婴童婴连锁

内江中亿孕婴孕婴童连锁

攀枝花起跑线孕婴童连锁

双流圣婴孕婴童连锁

绵阳䇺荳妈孕婴童连锁

阆中孕婴美孕婴童连锁

雅安奶滋坊孕婴童连锁

资中孕婴世界孕婴童连锁

自贡漂亮宝贝孕婴童连锁

凉山州怡家壹孕婴童连锁

富顺婴熙爱孕婴童连锁

隆昌阿宝仔孕婴童连锁

广安冠军宝贝孕婴童连锁

荣县为爱孕婴孕婴童连锁

自贡家家宝贝孕婴童连锁

遂宁中亿孕婴孕婴童连锁

邛崃玛玛可孕婴童连锁

江安长宁宏宇孕婴童连锁

附2：四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动“诚信店”创建指导标准

1.持证经营，依法公示。设立证照公示区，在经营场所明显位置悬挂或摆放营业执照和食品经营许可证正本（或电子证照）。现场销售的特殊食品类别与许可证载明的特殊食品类别一致，杜绝无证或超范围经营特殊食品。

2.货真价实，童叟无欺。所经营的每款特殊食品都经过注册或备案。杜绝经营销售假冒伪劣、过期变质的特殊食品。临期食品依法集中陈列并显著标识。杜绝加贴标签行为。明码标价销售，杜绝价格欺诈。

3.票证齐备，追溯可查。查验记录并分类归档每款特殊食品的供货方资质(营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证)和产品合格证明文件（产品注册或备案证书、产品标签或说明书样稿、产品批次检验合格报告、进口产品查验入境货物检验检疫证明），任一款产品可在3分钟内向市场监管人员或消费者提供。

4.专区专柜，合法宣传。落实专区专柜经营特殊食品的相关要求，杜绝同其他食品混放或三类特殊食品之间混放。不对经营的特殊食品进行虚假和夸大宣传，不宣称特殊食品具有疾病预防治疗等功能。杜绝现场设立违法违规的广告和促销宣传。

5.公开承诺，接受监督。在经营场所显著位置设立“特殊食品诚信经营承诺书”提示牌，主动接受市场监管部门和社会公众监督。及时回应并主动妥善处理消费纠纷。连续3年未发生食品安全事故，连续2年未受过食品安全相关的行政处罚，消费者投诉举报主动处置率达到100%。

附3：四川省母婴用品店特殊食品规范经营行动“示范店”创建指导标准

1.具备经营资质条件。具备国家法律法规规定的经营特殊食品的资质、场地、人员、制度等条件。具体要求为：

（1）具备特殊食品经营的许可资质。

（2）具备与特殊食品经营品种和数量相适应的销售、储存等场所。

（3）有专职或兼职的特殊食品安全管理人员和规章制度。

（4）在经营场所明显位置悬挂或摆放食品经营许可证正本（或电子证照），现场销售的特殊食品类别与许可证载明的特殊食品类别一致，不超范围或无证经营特殊食品。

2.保证产品质量安全。建立并严格执行特殊食品进货查验和记录制度，所经营的特殊食品被证明符合国家法律法规规定的生产经营资质和安全质量标准。具体要求为：

（1）严格索取和查验供货方生产经营资质（营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证）和产品合格证明材料（产品注册或备案证书、产品标签或说明书样稿、产品批次检验合格报告、进口产品还需查验入境货物检验检疫证明等），并如实记录归档备查。

（2）对供货方生产经营资质和产品合格证明材料不全或缺失的特殊食品，坚决不予经营。

（3）定期组织对所经营的特殊食品保质期及保质情况进行自检自查，确保无过期、无变质。

（4）绝不经营伪劣假冒特殊食品。

3.经营行为规范合法。在特殊食品的经营过程中，杜绝价格欺诈、虚假宣传、诱导消费、违规广告和跨境电商零售进口特殊食品违规销售等行为。具体要求为：

（1）经营场所内所有特殊食品均明码标价销售。

（2）宣传资料、网络页面广告、现场导购等不存在误导消费、欺诈销售、虚假夸大宣传等内容和行为。不发布未经行政审批的保健食品、特医食品广告，不对0~12月龄婴配乳粉（1、2段）进行广告宣传，没有将禁止用于特殊食品标签、说明书的内容，以产品宣传资料、说明物等形式设置于经营场所。

（3）没有采取“网购保税+线下自提”方式销售和二次销售跨境电商零售进口特殊食品的行为。

（4）就特殊食品规范经营加强对员工的学习教育，促使员工熟练掌握并规范运用特殊食品法律法规知识，提升销售技能和服务水平，增强消费者满意度。

4.开展专区专柜销售。建立和严格实施特殊食品专区专柜销售制度，在销售场所划定专门的区域或柜台、货架陈列销售特殊食品，并进行规范标识提示。具体要求为：

（1）在显著位置设立销售专区或专柜提示牌，“婴幼儿配方乳粉销售专区（或专柜）”、“保健食品销售专区（或专柜）”、“特殊医学用途配方食品销售专区（或专柜）”，“保健食品销售专区（或专柜）”要标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等消费警示。

（2）对跨境电商零售进口特殊食品划分专门区域进行展示，并在现场显著设置“跨境电商零售进口特殊食品展示区”提示牌，对其展示的产品样品在现场设置“非卖品”提示牌。

（3）提示牌规格可根据专柜或专区的空间大小而定，但均应采取“绿底+白字（黑体）”式样。

（4）不将特殊食品与普通食品或药品混放销售，不将三类特殊食品混放销售，不将展示的跨境电商零售进口特殊食品样品与其他类型产品混放或混区展示。

5.经营场所卫生整洁。特殊食品的贮存、销售场所、专区专柜等设备设施保持完好、卫生整洁。具体要求为：

（1）特殊食品贮存和销售场所应保持设施完好、标识清晰、环境整洁，与有毒、有害污染源有效分隔。

（2）对温度、湿度有特殊要求的食品，应确保贮存设备、设施满足相应的食品安全要求。

（3）定期检查库存食品，及时处理变质、临期食品和超过保质期的食品。

（4）制定针对经营环境、食品经营人员、设备及设施等的卫生监控制度，确立内部监控的范围、对象和频率，记录并存档监控结果，定期对执行情况和效果进行检查，发现问题及时纠正。

6.实施特殊食品溯源。建立食品安全追溯体系，确保所经营的特殊食品来源正规、渠道合法、追溯可查。具体要求为：

（1）建立健全进货查验记录制度（从事批发业务的经营企业还应建立食品销售记录制度），严格索证索票，如实记录产品的名称、规格、数量、生产日期 或生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方 式等内容，记录和凭证保存至产品保质期满后六个月。

（2）实行总部统一配送的连锁店经营店，应留存纸质或电子版的进货配送清单、供货方资质和产品合格证明文件，以供监管部门核查和消费者查询。

（3）按照《四川省婴幼儿配方乳粉溯源核查操作指南（试行）》，开展对婴配乳粉的标签标识、供货来源和质量安全等信息的真实性、合法性进行追溯和核实查验。

（4）鼓励建立特殊食品供货方资质和产品合格证明文件等票证以及特殊食品进货、销售记录的电子档案管理，积极探索建立信息管理系统，逐步实施信息化经营管理。