海南国际仲裁院酒店餐饮行业调解/仲裁中心正式成立

海南国际仲裁院的优势特征和对酒店餐饮业的保障作用

　王雪林

海南省司法厅副厅长、海南国际仲裁院理事长

尊敬的各位领导、各位来宾、女生们先生们：

　　大家上午好。首先，热烈祝贺第二届中国海南自由贸易港酒店与餐饮行业发展大会暨海南省酒店与餐饮行业2021年年会胜利召开，同时热烈祝贺海南国际仲裁院酒店餐饮行业调解/仲裁中心顺利揭牌。

　　今天是个好日子，阳光明媚、高朋满座。在习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，海南开启了中国特色自由贸易港建设的新征程，这在中国历史上是第一次。海南自由贸易港建设有四个战略任务，其中之一就是建设国际旅游消费中心，在国际旅游消费中心的建设上，我认为酒店与餐饮行业是一支生力军，是一支最有战斗力的队伍，能够为自贸港建设做出不可替代的贡献。既然有这么一份重要的担当，那么我们在座的包括社会各界都有责任来扶持和推动海南省酒店与餐饮行业的发展。我作为一名法律工作者，近年来一直关注这个行业的发展。所以今天我就如何服务海南省酒店与餐饮行业的发展，在法律支持、法律保障方面提供国际一流的服务，给大家分享一下我的体会。

　　大家知道海南自由贸易港建设得到全国全世界的积极关注，所以我们把海南省酒店与餐饮行业建设好不仅是完成自贸港建设的一项重要任务，同时这个行业也是连接海南自贸港与世界交流和合作的重要纽带。那么在这个行业发展过程中，正如刚刚艾教授所讲，有一些危机需要我们去应对，去克服。在此之外，还有更多的法律风险，需要我们去事先防范、事中应对、事后化解，这是我们在座的面临的一个共同的问题，也是行业发展过程中不可避免会出现对我们的一个考验。那么按照传统的思维方式，一旦出现法律风险，我们可能想到的是去诉讼，去对簿公堂。但是除此之外，还有一个更便捷、高效，在国际上更通行的一个渠道，就是仲裁。仲裁是国际上化解商事纠纷最通行的一种方式，也是国际社会公认的，特别是在自贸港建设比较成功的地区，是最通行的一种化解法律风险的渠道。

　　仲裁制度有八个方面的优势特征。一是高度意思自治。赋予当事人，也就是纠纷各方充分并高度的自主选择权，各方可以自主选择解决纠纷所适用的法律、向哪个仲裁机构申请仲裁、适用的仲裁规则、仲裁员以及适用的程序。既然他有自主选择权，对他来讲也就有高度的透明度。二是专家断案。世界上比较著名的仲裁机构，包括海南国际仲裁院在内，仲裁员都是遍布全球各地的，专业分工极其明确，都是各行业的翘楚。不管遇到什么样的纠纷，科技、知识产权、运输、买卖等，都有国际一流的专家提供专业仲裁调解服务。三是独立性强。仲裁机构不按地区、层级设立，所以他不受地方保护主义干预，且国际化程度高、公信力强，仲裁机构独立性能够保证公正的裁决。四是便捷高效。裁决一经作出就可以发生法律效力。无须像诉讼一样，去二审再审耗上三五年，得到一个迟来的正义，那是耗不起的。五是注重保密。我们商业活动都要注重保护商业秘密，而且双方之间发生纠纷也不愿意为外人所知。所以它与诉讼不一样，诉讼是公开审理，判决书是公开上网，所有的一切都是在网上，全世界都知道，但是仲裁充分重视商业秘密的保护，仲裁不公开。六是公平公正。基于上面这么几个特点，仲裁最基本的要求就是公平公正，否则仲裁机构没有生命力，仲裁员也没有公信力，所以公平公正是仲裁最大的追求。七是国际公认。在国际上所有的商事纠纷里面80%以上都是通过仲裁来化解的，那么我们海南建设自贸港，如果说法治化程度发展的相当高，我们的纠纷解决渠道也会达到80%通过仲裁化解，这是一个客观规律，不以人的意志为转移。八是市场选择。仲裁的受理不具有强制性，好比诉讼，原告起诉你，你被告就得去，但是仲裁不一样。仲裁就是双方事先要达成协议，我跟你之间没有达成仲裁协议，我去仲裁机构提起仲裁，你完全不用理他，这表明它是要接受市场的选择，接受当事人的认可，因为他有底气有自信。所以基于这八个方面的特点，仲裁是化解商业纠纷，包括我们各个行业的商事纠纷的一个国际公认的最通行的一个渠道。

　　面对纠纷总要化解，怎么化解？当事人对化解纠纷的方式要有选择权。所以这些年来我们中国大力推广仲裁制度，特别是海南建设自由贸易港，更是需要把仲裁这个平台建立起来，把仲裁制度完善起来，否则那就与自贸港不相匹配。因为大家都知道我们海南建设自贸港，最根本性的要求就是要建立一个法治化、国际化、便利化的营商环境。这三个化里面法治化这是不用说的了。国际化，仲裁它就是一个国际性的制度。便利化，仲裁的高效性、便捷性，这三个方面都是与自贸港营商环境的这三个要求是高度吻合、完全一致的。那么如果说我们建设自贸港，但是仲裁制度没有得到健全，没有一个好的仲裁机构，当事人之间一旦发生纠纷，特别是一些国际的纠纷发生以后，境外的当事人他要解决纠纷，他又找不到一个与国际一流仲裁机构相一致的这么一个平台来化解，他就会大失所望，就会影响他的投资信心，他就觉得纠纷要拿到国外去解决，拿到新加坡国际仲裁中心、拿到伦敦国际仲裁中心去解决，那就会影响我们的营商环境，而我们恰恰需要吸引投资。所以在这个问题上，我们海南省委省政府主要领导高瞻远瞩，沈晓明书记讲“一定要把这些纠纷争取在我们海南本地的仲裁机构来化解，不要让这些纠纷都跑到国外的仲裁机构去”，所以要提高我们国内仲裁机构、本地仲裁机构的公信力，完善我们的仲裁制度，这是他的一个重要指示。所以从这个角度来讲，建设国际一流的仲裁机构是建设海南自贸港的一个标配，没有这一块，那么自贸港的建设就会受到重大影响。海南酒店与餐饮行业协会也是自贸港建设的一个重要力量，所以在这一点上，我们具有高度契合性，刚才我们调解/仲裁中心揭牌正是因为我们有双方需求，所以才成立这个调解/仲裁中心来促进有关纠纷，通过这个平台加以化解。

　　为了贯彻省委省政府的重要部署，同时也是为自贸港建设的法治化营商环境贡献我们的力量。我们海南国际仲裁院在两年前就启动了改制工作。在我们中国有一些仲裁机构叫做仲裁委员会，但是仲裁委员会依据20多年前制定的《仲裁法》组建，在服务自贸港建设方面，制度设计上还有一些差距，所以我们在司法部的支持下，启动了对海南仲裁制度的改革和改制，我们主要做的工作，给大家汇报一下。第一，我们按照国际一流仲裁机构的标准，在去年成功的完成了海南仲裁制度的改制。改制后，海国仲实现四个方面的国际化。第一个就是决策机构的国际化，传统的仲裁委员会实行委员会制，委员会的成员不是行业内的专家，而是一些政府部门的领导，在专业化程度上还存在一些欠缺。那么我们组建的理事会是含括了国际上一流的法律专家，境外的专家占了1/3，省外的国内的顶级专家也占了1/3，比如说这个里面有突出代表性的人物，像中国国际法学会的黄进副会长就是我们的理事，还有2018年荣获改革先锋人物称号的张月姣教授，当时只有40位，其中有一位法律专家，也是我们的理事。这样的规格在海南历史上是从来没有过的，所以就能够保证我们的决策是国际一流的，是高端的。第二个国际化就是实现了我们仲裁员的国际化。仲裁机构就是吸引和聘用全球著名的专家学者担任我们的仲裁员，我们现在的仲裁员超过了1000名，其中将近1/3也是来自境外，另有1/3来自省外，这些都是国际上和国内知名的法律专家，刚才我也讲了它能够实现专家断案。第三个国际化是仲裁规则国际化。仲裁案件的审理，必须要有一个规则来执行，就像诉讼有诉讼法一样。仲裁有仲裁规则，我们的仲裁规则吸收了国际上的一些先进仲裁制度，它的国际化程度是最高的。第四个国际化就是我们治理机制国际化，我们改革以后在全国第一个实现了仲裁机构不再是实行事业单位管理，而作为社会公益性法定机构，独立运作，全员聘用制管理，财务自收自支，这些方面就能够保证我们有一个先进的制度，实行灵活高效的管理。这四个国际化就是与国际上一流的仲裁机构的治理机制是相匹配的，所以我们改制完成以后得到了国际社会的广泛认同。国内的法律专家都给予了很高的评价。其他国内的仲裁机构都在纷纷向我们学习取经并且在全国引领了一个改制高潮。这个不是我在这里做夸大其词的宣传，事实确实是这样，这是我们完成的第一项工作。第二项工作就是实行调解和仲裁双轨运行。刚才我们成立的这个中心叫做调解/仲裁中心，意思就是我们化解纠纷，除了传统的仲裁以外，我们在仲裁程序之外还可以进行调解，调解程序是独立进行的。了解国际规则的都知道在国际上调解是非常通行的，调解必须要有一个高度法治化的社会环境做基础，有高度诚信的这么一个环境做基础。如果很多纠纷能够通过调解来化解，对我们促进交往是非常有利的，所以我们海南国际仲裁院在全国也率先成立了国际商事调解中心，调解不成可以进入仲裁程序。那么这两者结合起来，就达到了一个高度。一个什么高度呢？就是习近平总书记提出的在化解纠纷方面，要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，非诉讼纠纷解决机制就是两个，调解+仲裁。诉讼纠纷解决其实就是诉讼。那么在非诉讼纠纷解决机制里面我们是完整的，两个是并行的，这个应该是跟我们自贸港建设的高度是完全匹配的。第三项工作就是我们优化我们的仲裁员队伍，刚才我已经提到了。第四项工作就是对我们的案件审理进行严格的把关，提高我们的公信力，质量和效率并重。如果说一个简单的纠纷或者不太复杂的，要几个月还审不下来，或者还要二审再审，那远远不是我们所需要的。仲裁也好，调解也好，能够在最短的时间里面实现纠纷的化解。另外我们还抓我们的宣传拓展，要让全自贸港的这些投资者，以及全国的这些投资者都了解仲裁制度它的优势所在，了解海南有一个正在朝着国际一流的仲裁机构目标奋进的这么一个仲裁机构。海南国际仲裁院能够为他们的纠纷来化解，提供调解和仲裁这么一个双轨运行的法律服务。主动权选择权在当事人自己手上，案件的类型不管多难多么专业，我们都能够及时予以化解。另外我们还营造好了一个仲裁和调解发展的法治环境。让仲裁制度得到全社会的认可，得到人民法院的支持，在这些方面我们也实现了重大的突破。同时我们还加强国际交流，因为仲裁它是个世界性的，没有说一个地方对仲裁机构就是立足于本地、本地区或者本省发展，不依靠外在的力量，那么这样的仲裁是没有任何生命力的，没有国际交流的仲裁，那也是空谈，那是骗人的。所以国际交流是仲裁的生命力所在。仲裁员是仲裁机构的生命线，有什么样的仲裁员，就有什么样的仲裁机构，有多大范围的国际交流合作，仲裁机构就能走多远。所以我刚才讲的我们仲裁机构仲裁员1/3在境外，遍布全球各地，代表全球各地不同的法律，不同的地区，不管哪个地区的当事人他有纠纷，我们都能够给他实现快速公正的化解，所以我们在自贸港营商环境的建设方面，海南国际仲裁院正在朝着一流的仲裁机构的目标奋进，借这个机会我把我们化解纠纷的渠道，还有我们的优势给大家做了一个介绍，最后让我们大家一起携起手来为我们酒店与餐饮行业的发展提供一流的法治服务和法律保障，共同为自贸港建设做出我们应有的贡献。最后预祝这次大会取得圆满成功，谢谢大家。

海南国际仲裁院-海南酒店与餐饮行业调解/仲裁中心简介

海南国际仲裁院是海南省人民政府组建的全省唯一民商事仲裁机构，依法受理平等主体的自然人、法人和非法人组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。在化解矛盾纠纷，促进海南经济社会发展，维护社会稳定方面发挥了积极而重要的作用。

　　海南国际仲裁院深入贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示。根据中央决策部署，为适应和服务自由贸易港建设，全面推进各项改革举措，实现决策机构国际化、仲裁队伍国际化、仲裁规则国际化、治理机制国际化，成效显著。改革后，海南国际仲裁院体制机制先进灵活，制度建设规范化运行，队伍建设优化提升，仲裁案件质量和效率明显提升，仲裁机构公信力和影响力显著提高，海南仲裁事业焕发出新的生机和活力。

　　海南国际仲裁院-海南酒店与餐饮行业调解/仲裁中心负责调解仲裁制度的宣传推广，充分发挥资源集聚、信息集聚、专家集聚的优势，积极开展海南自由贸易港涉酒店及餐饮行业政策交流、仲裁法律咨询、培训。海南国际仲裁院能够专业高效解决酒店与餐饮行业协会会员及上下游供应商等主体之间发生的知产产权、贸易、股权转让、餐饮及酒店投资、展会等合同纠纷和其他财产权益纠纷。海南国际仲裁院牢固树立创建一流仲裁机构的奋斗目标，强化内控管理与监督，加强仲裁宣传推广，努力将海南打造成为新时代仲裁改革和国际仲裁高地，更好地服务海南自由贸易港建设。

　　海南国际仲裁院-海南酒店与餐饮行业调解/仲裁中心

　　地址：海口市美兰区蓝天路蓝天丽城813

　　联系人：符小姐 电话：13876356957