我省印发降低实体经济企业成本工作实施细则 减轻企业负担看招

近日，省政府办公厅印发《海南省降低实体经济企业成本工作实施细则》。细则指出，我省将通过降低企业融资成本、人工成本、能源成本等措施减轻企业负担。合理调控调整企业最低工资标准，企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。经过1至2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。 　　

　　高校毕业生创业所得税 减减减

　　细则指出，深入推进“营改增”试点和资源税改革，落实所得税优惠政策，将部分到期税收优惠政策延长至2019年。对物流企业自有的大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税。对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税，并将这一优惠政策范围扩大到所有合法合规经营的小额贷款公司。对高校毕业生、就业困难人员、退役士兵等重点群体创业就业，按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人（企业）所得税等。

　　18项行政事业性收费 免免免

　　落实行政事业性收费免征范围扩大政策。将国内植物检疫费、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费、拖拉机行驶证费、渔业船舶登记（含变更登记）费、计量授权考核费、林权勘测费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。

　　“小企业”残疾人保障金 3年不收

　　落实减免政府性基金政策、扩大小微企业免征范围。取消城镇公用事业附加和新型墙体专项基金。将新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零。停征价格调节基金。将大中型水库移民后期扶持基金、跨省（区、市）大中型水库库区基金、三峡水库库区基金合并为中央水库移民扶持基金，将省级大中型水库库区基金、小型水库移民扶助基金合并为地方水库移民扶持基金。将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金免征范围由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人。自2017年4月起的3年内，在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余期限内免征残疾人就业保障金。用人单位人均年平均工资高于当地社会平均水平3倍的，按照当地社会平均水平3倍计征社会保障金。

　　职工养老保险单位缴费 降降降

　　根据细则，阶段性降低企业社保缴费比例。到2018年4月底，企业职工基本养老保险单位缴费降至19%，失业保险总费率降至1%，其中个人费率不超过0.5%。落实失业保险基金支持企业稳岗政策，鼓励符合条件的企业申请稳岗补贴，总额不超过上年度该企业及其职工实际缴纳失业保险费总额的50%。

　　困难企业住房公积金 慢慢缴

　　规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例。对于住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。新增缴存企业可根据自身生产经营状况，在5%-12%范围内自主选择缴存比例为职工缴存住房公积金。现有缴存企业可根据自身生产经营状况，在缴存比例控制范围内，申请适当调低或调高，按程序报批后实施。其中，调低后的缴存比例不得低于现行比例3个百分点以上，调整间隔时限不少于一年。企业因生产经营困难，职工月平均工资低于职工工作地统计部门公布的上一年度职工月平均工资60%的，可以申请降低缴存比例至5%以下，最低不低于2%，待企业经济效益好转后，再恢复原缴存比例并按原缴存比例补缴其降低的住房公积金。企业因生产经营困难，濒临破产、已停产或已依法批准缓缴社会保险费的，可以申请缓缴住房公积金，待企业经济效益好转后，再恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

　　货运车辆年检年审 两合并

　　加强公路收费管理。坚决查处高速公路车辆救援服务中的各种乱收费行为。将货运车辆年检和年审依法合并，减轻检验检测费用负担。规范机场铁路港口收费行为。

　　清理规范工程建设领域保证金。除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金4类外，其他保证金一律取消，并限期返还。严禁新设保证金。转变保证金缴纳方式，推行银行保函、融资担保公司保函和保证保险替代现金缴纳保证金。加快工程建设领域诚信体系建设，逐步建立约束建筑业企业的新机制。