【独家】家电能效领跑者入门门槛低 指标受质疑

　　然而，细则出台后，能效领跑者产品的申请条件和评选标准在家电行业内引起了颇多争议。

　　今年1月8日，发改委在其网站上发布了《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知(发改环资[2014]3001号)》，首批纳入能效领跑者目录的家电类终端用能产品包括变频空调、电冰箱、平板电视等品类，让家电行业等待多年的能效领跑者制度终于破壳而出。

　　对于能效“领跑者”，该通知对其定义为，“是指同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位”，而建立能效“领跑者”制度的目的在于“通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。”

　　11月4日，三部委发布了家用电冰箱、平板电视和变频空调的能效领跑者制度实施细则。根据细则中列出的申请条件，申请领跑者的产品能源效率需要达到现行能效国家标准2级能效。

　　中国家用电器协会相关人士在接受记者采访时表示，根据能效领跑者的定义，这一制度要激励的是能效水平最高的产品，而能效2级为现行能效标准里的节能评价值，把节能评价值作为能效领跑者的入门门槛，并不符合领跑者的定义。

　　“应该至少要1级能效以上的产品才有资格来申请领跑者，”该人士表示，按照变频空调现行的能效国家标准，2014年1级能效产品占整个变频空调销量的2.5%，今年估计不会超过5%，因此以1级作为入门门槛才符合领跑者的目标。

　　事实上，细则中关于变频空调制冷剂GWP值标准的设定，并不符合国际政策和低碳环保的发展大趋势。

　　“欧盟的GWP值标准是150，我们是750，依据是什么?”前述中国家电协会人士表示，如果GWP值门槛设定为750，制冷剂中会有一部分使用氢氟碳化物HFC-32，而氢氟碳化物HFCs管控已经成了国际共识。在刚刚结束的第27次《蒙特利尔议定书》缔约方大会上，大会重点讨论了对HFCs的管控问题。

　　这份考核指标繁多的细则，受到了家电行业人士的质疑。他们认为，能效领跑者应该把能效作为主要考核指标，噪声和智能控制等指标不应作为能效领跑者考核指标。

　　一位不愿具名的行业内人士表示，细则中既然列出了环保指标，就应该有环保部门的参与，但据该人士透露，细则在制订过程中并未征求环保部门的意见，也没有广泛征求家电行业和协会的意见。

　　节能环保是我国和全球家电产业的发展主题之一，这一点早已成为我国家电行业的共识。中国家电协会于上月底发布的2015版中国家电产业技术路线图，便把节能作为未来十年我国家电产业重要的发展目标和方向。

　　对于能效领跑者制度，我国家电行业普遍抱以欢迎的态

度，即便没有直接的财政激励，企业仍然乐于见到能效领跑者制度落地。博西家用电器(中国)有限公司高级副总裁兼首席运营官周小天表示，能效领跑者制度是“对整个社会的一大贡献”，而博西家电将“积极参与和支持”。

　　奥维云网助理总裁张彦斌也认为，虽然没有具体的资金补贴刺激，但是对于企业来说，产品不入围能效领跑者名录，就无法参与很多政府项目，这对企业来说也是不可忽视的。因此，对企业来说，不重视或不参与，将会失去很多市场机会。