我市首部社会信用体系建设专项规划正式出台

严重失信企业入黑名单将受多个部门联合惩戒

记者昨日从市发改局了解到，从2012年10月起，由市发改局牵头编制，经历了近一年的酝酿、调研、编制起草、多方征求意见，经过十余次修改的《中山市社会信用体系建设规划（2014-2020）》（以下简称为《规划》）于2014年10月15日通过市政府审批正式出台。
　　

根据《规划》，今后严重失信的企业及个人将坚决予以纳入黑名单，并将受到多个部门的联合惩戒；诚信示范企业及个人则被列入红名单，享受优惠政策。
　　

《规划》是我市首部社会信用体系建设专项规划，其发布实施标志着中山市社会信用体系建设完成顶层设计，全面进入系统、有序的组织实施阶段。信用体系以“加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设”等为四大重点领域；以“政府网上管理与服务创新工程、企业信用体系建设工程、农户信用信息系统工程、重点领域信用信息应用工程、信用服务机构和人才培育工程”为五大载体。目标是在2015年，争取基本建成市级公共信用信息管理系统，到2016年，基本建成覆盖全部法人的公共信用信息数据库。在此基础上着力加快归集个人信用信息，进一步扩充企业、事业单位和社会组织信用信息。到2020年，建成覆盖全体社会成员的公共信用信息数据库。
　　

信用体系建设的核心是形成鼓励守信、惩戒失信的激励与约束机制。为具体贯彻落实规划,市发改局联合全市各个部门针对各个领域建立了守信激励和失信惩戒机制，研究制定了一系列守信激励失信惩戒的规范性文件，比如，正式出台了《中山市工商行政管理系统企业及企业法定代表人黑名单管理办法（试行）》、《中山市公务员信用守则》、《中山市污染源环境保护信用管理办法》、《中山市建设工程企业诚信记分标准》等，此外还涉及企业环境信用评价、公路水运工程施工和监理单位信用评价、农资生产经营行业诚信管理、农资生产经营质量违法黑名单管理、教师个人信用建设计算机软件侵权黑名单管理等，利用联合惩戒机制营造中山市诚信的良好氛围。在行政审批、招标投标、政府采购、市场准入等方面，将对守信主体予以积极支持，在市场监管和公共服务过程中对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策；依法切实加大对失信者的惩戒力度，对失信者给予限制和惩戒，提高失信行为成本。（来源：中山日报）