中山拟设立金融控股公司

全市金融工作会议昨日召开，会议传达省金融工作会议精神，并全面支持和鼓励中山地方金融改革创新。市委常委、常务副市长谢中凡在会上表示，中山将整合金融资源配置，成立市级金融控股公司，鼓励有条件的镇区组建镇级金融控股公司。

金融控股公司整合资源

谢中凡说，市级金融控股公司，主要将整合产业扶持基金、银行、保险、证券以及市内国有企业的金融资产，搭建一个基本建设的投融资平台和产业投资平台，这也是中山地方金融将培育的亮点，市级金融控股公司预计年底前成立。

谢中凡指出，尤其在基本建设投融资方面，中山是非常传统的，基本思路就是，先解决资金问题，再立项，再开工建设，考虑利用金融杠杆的很少，资金问题往往也成为中山基本建设方面的瓶颈。

据了解，去年以来，交通集团正探索采取“PPP”模式（Public—Private—Part－nership,公共私营合作制），引入民间资本和金融资本助力交通基础设施建设。谢中凡对此表示赞赏。“有金融杠杆的支撑，中山基本建设一分钱可以当四分钱花。”谢中凡说，即将成立的金融控股公司，就要实现这样的作用。

首提发展民生金融

昨日会议下发了关于《贯彻落实<广东省人民政府办公厅关于深化金融改革完善金融市场体系的意见>》的实施意见（征求意见稿），该意见稿提出7大措施，力推中山地方金融改革创新，并首次提出发展民生金融。意见稿提出，将拓宽保险资金运用渠道，支持保险机构参与投资医疗机构和社会养老项目，引进保险资金，加大对中山重大项目和基础设施建设投资，受到普遍关注。

“保险资金的运作，监管部门一直管得很紧，十八届三中全会以来，对保险资金的运作放宽了限制。”中国人寿财产保险中山中心支公司副总经理陈小弓昨日接受采访时说，该公司总部投资公司去年便与广州市政府签订200亿元的合作协议，今年总部投资部门已经派人来中山考察翠亨项目，保险资金运作动辄几百亿，这一措施对中山重大项目和基础建设投资，将带来格局上的巨变。

打通境内外金融新通道

上述意见稿还提出着力扩大金融开放，发展国际金融业务，尤其加强深化港澳金融合作，积极引进香港、澳门银行、证券、保险机构进驻中山设分支机构；推进与台湾的金融合作，推动翠亨新区开展对台金融合作与创新实验，支持翠亨新区粤台金融合作试验区的各项政策申报和落实。

谢中凡对此强调，尤其要借此机会打通与境外的金融通道。他指出，仅从融资成本上看，境外人民币和外币融资成本均比境内要低，而随着人民币利率市场化的不断深入，这种境内外金融市场类似的“阻隔”将会不复存在，他用“青山遮不住，毕竟东流去”来形容这一趋势，率先打通境内外金融通道，将率先在市场上获得竞争优势，提升创新能力和抗风险能力。

力推“助保贷”业务

全市金融会议特别强调金融对实体经济的扶持。谢中凡指出，要多措并举，加大金融支持实体经济力度，尤其要加大对“助保贷”的推广力度，力推企业上规上限。

今年4月14日，《中山市促进小微企业上规模融资扶持专项资金管理办法》出台，选定建设银行、中国银行、中山农商银行、兴业银行、浦发银行、广州银行，作为针对小微企业开展“助保贷”业务的合作银行。合作银行向纳入《中山市上规上限培育企业名录》的企业发放政策性贷款。至今年6月底，已推动合作银行为35家中小微企业发放62笔 “助保贷”业务，贷款额超过2.5亿元。

谢中凡昨日在会上，对三个月来交出“零业务”的合作银行给予了批评。他强调，市政府今年安排2个多亿专项资金，扶持企业上规上限，各镇区以及合作银行，应该推广“助保贷”，作为一个重要的任务来抓，力争年底完成既定目标。(来源：中山日报)