河南淮滨：产业兴县域兴，产业强县域强

产业兴则县域兴，产业强则县域强。

坚定不移走产业强县之路，是县域经济崛起成高原的必由之路。刚刚过去的2023年，河南省信阳市淮滨县以“1455”实施路径高质量落实市委1335工作布局，紧紧围绕工业强城目标，产业为纲，纲举目张，聚焦“1+1”主导产业，坚持“项目为王、招商为要”，全力以赴拼经济抓招商，铆足干劲抓工业促发展，全年累计新签项目132个，合同投资总额192.58亿元，其中，时尚纺织产业累计新签喷水织机2.2万台（套），全县突破7万台（套），淮滨县开发区获省政府批准为高新技术产业开发区。

生产车间淮滨县融媒体中心供图

筑巢方能引凤。面对开发区高质量发展和产业招商新形势，淮滨县积极践行“以亩产效益论英雄”的理念，坚持把“区中园”作为提质增效、“二次创业”的抓手，探索实施以“整体开发、集群引进、区中园建设”为核心的开发区建设、运营新模式，实现要素供给集聚，为引进、培育优质产业及项目留足发展空间，成为了产业集聚区提质增效、县域经济高质量发展的重要手段。

“按照产业生态链，我们采取吸纳社会资本投资建设厂房、政府返租的方式，规划建设了23个‘区中园’。目前，吴江纺织科技产业园、苏州纺织产业园、嘉兴纺织产业园等11个‘区中园’投产，在建‘区中园’12个，涵盖高端产业园、生产性服务业专业园、专业孵化园、返乡创业园、中小微企业园等多种类型，瞄准一个地区，引进一个龙头，聚集一批企业，形成一条产业链条，实现以园区聚产业、以产业带集群的良性发展格局。”该县开发区党工委书记陈道华说。该县“区中园”模式，不仅有利于打造产业链生态，更有利于招商引资，增强招商的针对性，实现企业集群式发展。

在该县开发区，嘉兴纺织产业园、苏州产业园、吴江产业园等，就是为承接江苏籍、嘉兴籍企业集中入驻而建设的。根据当地建筑风格和文化特色规划建设，让“客乡”如“家乡”，实现“引进一家企业，招来一群企业”的目的，“区中园”企业之间互相配套，抱团发展，不断增强市场竞争力。

“区中园”模式提升了开发区载体功能，带来了开发区的大发展。目前，该县高新技术产业开发区已建成12平方公里，建成标准化厂房130万平方米，入驻企业252家（纺织168、服装49、食品35），其中规上企业164家、规上工业企业137家，形成了以时尚纺织、绿色食品、船艇制造等三大产业为主导的较为完备的产业体系。2023年，淮滨高新技术产业开发区荣获河南省开发区建设“金星奖”。

抓招商就是抓发展。2023年，淮滨县积极响应号召，把招商引资作为头等大事，紧盯“1+1”主导产业链图谱，27位县处级领导和121家招商单位齐发力，全员招商，硕果累累。

2023年4月29日，在信阳第31届茶文化节上淮滨县与江苏阳光集团签订了年产1000万米精纺呢绒项目合作框架协议，引进了“链主”；2023年6月18日，在苏州盛泽率先举办招商引资专题推介会，淮滨县现场签约10家、洽谈11余家；2023年12月8日，淮滨县成功举办吴江区招商项目集中签约仪式，集体签约落地投资项目34个，总投资额达55.06亿元……这些亮眼的成绩背后，是该县全员大招商的生动写照，彰显出这座城市产业招商引资的强磁场。

火车跑得快，全靠车头带。过去一年，该县坚持“走出去、请进来”，四大班子齐上阵、团结协作谋经济，主要领导坚持“二分之一”工作法，率团招商考察、会见重要客商，先后赴北京、江苏、上海、深圳、福建等地对接洽谈，储备意向在谈项目110个；邀请蒙牛集团、希尔努集团、阿里云、中国长丝织造协会等企业重点客商、商（协）会来淮商洽合作，实现了“天天有洽谈、周周有拜访、月月有活动”的火热氛围。全县累计新签项目149个，合同投资总额222.4亿元，签约项目个数及投资总额在信阳市排名均保持前三位。

端牢工业饭碗，必须紧盯主导产业链图谱，招引工业“主粮”。“我们笃定心志抓产业、脚踏实地练内功，针对‘1+1’主导产业链的薄弱环节，着力推动沿‘链’招商，不断创新招商方式，精准补链，以产业崛起挺起县域高质量发展的脊梁。”淮滨县县长朱志勇介绍。经过不断创新与实践，该县已形成了一整套招商引资“组合拳”，包括产业链招商、集团化招商、以商引商、股权招商等招商模式，大力招引链主型、引领型、总部型、研发型、上下游带动型项目，推进招商体系化、项目优质化、产业集群化，打造产业招商强磁场。2023年，该县时尚纺织类签约项目135个，合同投资总额169.832亿元，累计新签喷水织机3.18万台（套），织机数量突破7万台（套），扛旗全市千亿级纺织服装产业集群发展；绿色食品类签约项目14个，合同投资总额52.57亿元，其中与五粮液集团达成合作意向14条，建设2000亩五粮液食品产业园，为产业发展注入强劲动力。

“这两年，经过全县上下共同努力，我们打好了营商环境翻身仗，跻身第一方阵，是全省进步最大的县，这个招牌必须守住！”2023年12月29日，在县委第十三届五次全体会议暨县委经济工作会议上，淮滨县委书记谷光亚的话掷地有声。

好的营商环境就是生产力。只有坚持把优化营商环境摆在突出位置持续推进，就一定能够更大程度激发市场主体活力和发展内生动力。淮滨县产业快速崛起和招商强磁场效应，就是对营商环境万分珍惜的结果。“在我们淮滨，有招商‘三不’，即招商时明确对客商表示：营商环境不好不谈、企业不赚钱不谈、企业不长期合作不谈。我们第一次与客商见面，就当面承诺。”该县招商服务中心主任季永华说，“这‘三不谈’已传为佳话，成为客商组团投资淮滨的信心和底气。”

营商环境，“优”无止境。项目落地只是招商引资的第一步，如何“服务好”“留得住”“发展好”才是最终目的。为此，该县坚持把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓，坚持刀刃向内，拿出过硬措施，全力以赴破难题、优环境、强服务，打造了优质的产业发展生态，让企业投资放心、创业舒心、发展安心。该县深化“放管服效”改革，成立营商服务中心，开展“万人助万企”“三服务”活动，坚持“周一见”例会制度，常态化开展“1＋3”帮联纾困行动，特别是针对带动能力强、产业链条长的企业和项目，建立县级领导包联统筹、专班跟进服务、部门联动落实的工作推进机制，采取“一事一议”量身定做政策，落实“四个七天”工作法，当好“店小二”，做好“服务员”，着力打造“门槛低、服务优”的营商环境，吸引了一批大项目、新项目纷至沓来，加快了主导加速集聚发展，挺起了县域高质量发展的脊梁。