积极推进“百镇千村”行动见成效，柘城县有妙招儿！

今年以来，柘城县充分发挥帮扶车间平台作用，积极推进“百镇千村”行动，大力实施“巧媳妇”工程，着力推动乡村服装产业发展，助力巩固脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效。

截至目前，该县投资1.2亿元，建设帮扶车间148个，其中发展服饰、鞋帽等产业60家；累计吸纳农村劳动力3029人，其中低收入群体1902人，人均年收入两万元。今年4月19日，河南省乡村振兴局在官网推介柘城县带动群众就业促增收的经验做法。

统一规划选址。柘城县成立了由县规划、国土、农办、财政等有关部门和乡镇参与的工作组，结合县域村镇规划和土地利用规划，优先把帮扶车间建在交通便利、人口聚集、公共服务设施相对完善的区域，以方便群众就近就业。

统一标准设计。该县相关部门从占地规模、建筑面积、外观色彩、功能配套等方面统一设计，做到一张图纸施工、一个标准建设。

统一招标建设。该县坚持规划选址确定一批、项目手续完善一批、招标开工建设一批的原则，全县帮扶车间先后分3批统一招标、统一建设、集中施工，确保了帮扶车间按时保质建成。

出台优惠政策让企业愿意来。柘城县坚持“四个一”的招商政策，对入驻企业实行“一免一减一支持一基金”，即对入驻帮扶车间的企业免一年租金；低收入群众就业超过30%的予以减半收取水电费、物业费；支持企业申请扶贫小额信贷，设立一笔规模100万元的企业发展应急周转金，协助企业解决资金难题。

采取激励措施让群众愿意干。该县积极组织开展帮扶车间用工对接活动，制定了“一奖一免一补一服务”政策，即凡是到帮扶车间务工的群众，连续稳定务工超过6个月的，给予每人1000元的务工奖励；对务工人员免费开展定向、定岗、订单式技术培训，并给予每天每人30元的培训补贴；在帮扶车间建设儿童之家，聘请专人免费托管幼儿和儿童，解决了就业人员的后顾之忧。通过这些激励措施，目前，该县帮扶车间使用率在90%以上。

用心用情帮扶让工作显成效。今年以来，柘城县加强帮扶车间跟踪管理，确保产业带动能力和利益联结机制持续、稳定且发挥增收效益。

健全收益分配机制。柘城县制定出台了《帮扶车间管理暂行办法》，按照每月每平方米5元—8元的标准收取帮扶车间租金，租金归入村集体经济，每个帮扶车间年收益达3.6万元，既确保了村集体经济有收入，又确保了帮扶车间有人管护、有钱维护。

健全全程监管机制。该县投资300万元，建成了帮扶车间运行管理平台，把帮扶车间全部纳入数据管理系统，对帮扶车间及其配套设施实行编号管理，随时掌握帮扶车间运营情况、农民就业情况等，实行线上线下全程监控，做到了监管无盲点、全覆盖；建立帮扶车间管理档案，及时更新车间经营主体、运营情况；积极开展帮扶车间“云眼卫士”系统视频监控安装工作，全县148个帮扶车间已全部安装，在线率达81%。

健全保险维修机制。该县督促乡镇与中国人民财产保险股份有限公司合作为帮扶车间购置保险，督促业主为工人购置人身保险；帮扶车间维修基金由政府和保险公司共同确定每年预存金额，保险公司在每年收取企财险和雇主责任险的保费中提10%的费用预存赔付金；保险公司依据实际损失（由村级确认损失后）先支付维修费用，如当年维修费用有结余应自动结转至次年滚存，如无结余资金由政府兜底当年帮扶车间的维护费用。