内黄县委书记王辉：“五星”创建强引擎，全力推进促振兴

内黄县委书记 王辉

内黄县委书记王辉主持召开“五星”支部创建推进会

强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记在陕西延安和河南安阳考察时强调，要全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。“五星”支部创建是省委着眼抓党建促乡村振兴、提升基层治理能力而作出的战略部署，是全省抓基层党建的总牵引和总抓手。内黄县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委、市委部署要求，明确“党建引领、三级联动、争星晋级、全域提升”工作思路，锚定创建目标、突出关键重点、扎实高效推进，做到组织有力度、落地有精度、创建有深度，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

一、绘好“路线图”、拧紧“责任链”，以系统创建构筑新格局。坚持全县“一盘棋”，以制度抓创建，以常态保长效，推动县乡村三级联创、同频同振。纵向压实三级责任。县委常委会9次专题研究创建工作，召开11次推进会进行安排部署，先后出台《关于印发县委“五星”支部创建有关制度机制的通知》等8个配套文件，构建了“县统筹、乡实施、村主体”的创建工作体系，明确乡村党组织书记抓指导、抓培训、抓落实、抓考核的职责任务，形成“三级书记抓创建”的工作格局。横向部门协同作战。建立“一办三组五专班”协同工作模式，凝聚43家县直单位合力，健全8项制度机制，一体推进落实。明确各“星”创建牵头部门业务指导、保障推进、评估验收职责，整合各类资金5.4亿元集中攻坚创建难题。开展“大起底、大排查、大整改”专项行动，逐村逐“星”过筛分析、打分排名。实行观摩比武亮绩对擂，建立“月观摩、月推进”制度，看创建成效、找各“星”差距。同向凝聚各方合力。建立分包联系制度，31名县级党员领导干部带头分包119个农村“五星”“四星”支部和软弱涣散村，每月入村开展调研，积极协调项目资金，帮助解决实际困难。在内黄党建、云上内黄开设“五星”支部耀内黄、书记话“五星”等专栏，通过大喇叭广播、悬挂标语条幅等，营造“村村争创五星，人人参与创建”的良好氛围。

内黄县夏粮丰产丰收

二、培优“领头雁”、筑牢“桥头堡”，以示范引领彰显新作为。充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全“党员联户、干部包片、支部会商”工作机制，推动形成以党建为引领、支部为堡垒、党员为骨干的治理格局。抓头雁，强引领。实施“头雁工程”，以帮带观摩促学、以擂台比武促干，成立“明星讲师团”，讲授“五星”支部创建经验做法，发挥示范引领作用。对于创成“五星”“四星”支部村，党组织书记优先推荐为“两代表一委员”“两优一先”对象，优先作为考录乡镇（街道）公务员（事业单位工作人员）人选，激励广大农村干部在创建过程中强担当、勇作为。抓支部，夯基础。实施“夯基垒台”工程，大力整顿软弱涣散村党组织15个，累计投入2100余万元，改造基础设施、整治人居环境、发展特色产业，加快补齐创建工作短板弱项。对照“五有五中心”标准，进一步优化布局、完善功能、规范标牌，新建党建综合体13个，改造提升党群服务中心159个，着力打造功能齐全、设施完备的为民服务前沿阵地。抓队伍，促提升。实施能力提升工程，开展“五星”支部创建大学习活动，采取业务培训、观摩交流、知识测试、逐人访谈等形式，累计培训1100余期3.2万人次，提升农村党员干部创星能力。发动农村党员分包联系农户，实行结对帮扶、设岗定责、履职践诺机制，解决群众生产生活问题2.3万件，基层党组织凝聚力和向心力显著增强。

梁庄镇冯庄村千亩大棚助力乡村振兴

三、盘活“资源库”、注入“源动力”，以多元路径激发新动能。紧紧扭住产业发展“牛鼻子”，立足资源禀赋，围绕市场需求，实现“一镇一特”“一村一品”，科学选择特色优势产业，增强乡村自身造血功能。发挥优势育特色。因地制宜发展蔬菜、尖椒、花生、瓜果等特色产业，探索“小田并大田”新模式，推进农业产业链、价值链、供应链“三链同构”，打造豆公镇万亩桃园、东庄镇千亩黄金梨、梁庄镇千亩温棚果蔬等产业基地，形成特色产业发展新路子。抱团取暖谋发展。大力发展现代农业产业化联合体，实施“双绑”机制，推动农户绑定合作社、合作社绑定龙头企业，打造市级产业化龙头企业、示范合作社、家庭农场137家，筑牢联农带农利益联结机制。实施“双绑银助”工程，择优选择3个试点乡镇，将信贷资金引入村集体产业，提升金融服务助力产业发展的精准匹配能力。创新机制促增收。大力发展壮大村集体经济，持续深化农村“三变”改革，全县106万亩土地全部确权到位，流转托管26万亩，加快推进41个“三变”改革试点村建设，盘活土地资源，丰富经济业态，拓展增收空间。梁庄镇冯庄村将1400亩土地全部流转到合作社，创新“党支部+合作社+基地+农户+电商”模式，建成剁椒生产线2条，村集体经济收益达到57万元。

农村人居环境旧貌换新颜

四、搭好“连心桥”、共享“幸福果”，以党群同创展现新风貌。把群众满意作为“风向标”，实施一批惠民工程、解决一批热点问题，切实让基层一线稳起来、乡风文明树起来、农村环境美起来，增强群众幸福感和获得感。筑牢平安防线。实行“村报告、乡处理、县办结”工作机制，常态化开展“六防六促”专项行动，建立乡镇（街道）“一站式矛盾调解中心”，聘请专职金牌调解员，化解疑难重复信访积案22起。建立“内黄民声”监督服务微信群595个，探索“指尖”上的矛盾排查、化解、反馈新模式。深入实施“综治中心+网格化+信息化”工程，严厉打击各类违法犯罪活动，内黄县荣获2022年度全省平安建设工作优秀县称号。塑造文明乡风。实施文明乡风提升行动，选树道德模范、“文明家庭”等先进典型800余人，激发崇德向善正能量。开展全民阅读推广活动，积极建设甲骨文书屋等群众阅读空间，营造浓厚阅读氛围。马上乡李石村村民李翠利自发创办“微光书苑”，募集图书10万余册，积极推广乡村阅读，先进事迹被中央和省市多家媒体报道，当选为全国人大代表，荣获全国三八红旗手等称号。扮靓乡村颜值。大力实施“10180”工程，聚焦农村垃圾清理、背街小巷硬化等重点工作，大干六个月，掀起新热潮，着力打造宜居宜业和美乡村。开展百家单位“全民清扫、提升环境”农村人居环境整治行动，加快农村基础设施和公共服务设施建设，大力推进“一宅变四院”、常态化清洁行动，整治坑塘、残垣断壁、私搭乱建1.9万余处，建成4个生态宜居片区，持续扮靓乡村颜值，推动乡村面貌实现大变样、大提升。