“乡村振兴”国家战略之下大有作为的河南服装

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2021年3月27日，河南省委省政府印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》。深入落实“乡村振兴”国家战略的号角已吹响，全省上下热流涌动、万马奔腾。河南服装产业支撑，助力乡村振兴；乡村劳动力资源“富矿”和政策支持等要素资源有力保障服装产业发展的内生需求。国家战略要求和产业“内生需求”高度契合，相得益彰。

《实施意见》明确指出：十三五”时期，全省脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。“十四五”时期是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。各地各部门要抢抓战略机遇，把更多资源向“三农”倾斜，让更多发展要素向乡村集聚，扎实实施乡村振兴战略，探索走出具有区域特色的乡村振兴之路。

在实施乡村振兴国家战略大格局之下，河南服装持续推进产能下沉，加快构建“巧媳妇工程”服装集群和特色园区，符合《实施意见》所提出的“将更多资源向乡村倾斜，将更多发展要素向乡村集聚，扎实实施乡村振兴战略，探索走出具有区域特色的乡村振兴之路”的战略要求。河南服装产业融入乡村振兴，是落实国家战略和省委省政府中心工作的具体体现，必将受到各地各级党委政府高度重视和大力支持，融入乡村振兴和县域经济高质量发展，顺势打造万亿产业、世界工厂、河南服装强省“得天时、占地利、顺民意”，乡村振兴国家战略之下，河南服装大有作为。

服装产业市场容量大，吸纳就业多，导入难度小，带动能力强，富百姓、富财政、保稳定，不冒烟、无污染，“科技、时尚、绿色”。“十二五”以来，河南服装产业扶贫成果丰硕。创新工厂模式，引导企业在县、镇建“中心工厂”，在乡村建“卫星工厂”，使服装企业在全省相关县、镇、园区快速集聚，集群化配套发展，使闲散“巧媳妇”们经过培训，实现稳定就业，脱贫致富。创新投资模式，实行“地方出租厂房，设备商配置装备，服装厂组织产销，村组参股分成”等多元股份合作模式，有效地推动了产业资源向乡村集聚。创新组织保障模式，采取“政府主导，协会推动，企业实施”模式，强化了组织保障。省服装协会与20多个市县区密切合作，共同推进建成“巧媳妇”工厂6800多个，安置留守妇女70多万人，其中贫困人员20万，每人平均年收入35000元，带动近20万贫困家庭脱贫，构建优质产能约1500亿元/年，产业扶贫，成效凸显。

接下去，应快马加鞭，持续发力，加快推进“巧媳妇工程”，助力“乡村振兴”，定能做成老百姓的幸福工程、孩子们的希望工程、家庭稳定工程、社会和谐工程，繁荣壮大县域经济，为更多的巧媳妇就近提供好工作，促进城乡融合发展走前列，体制机制更健全，县域经济蓬勃发展，乡村发展活力充分激发。农民获得感幸福感安全感明显提高。全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动乡村振兴实现更大突破、走在全国前列，为全面建设社会主义现代化河南开好局、起好步提供有力支撑，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、《实施意见》诸多举措与河南服装融入乡村振兴高度契合

《实施意见》强调：“加快县域城乡融合发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局。强化县城综合服务能力，承接适宜产业转移，培育支柱产业，推动县域经济高质量发展”。这种“巧媳妇工程”的经典模式，必将加速承接沿海服装产业转移，加速发展壮大我省产业集群和纺织服装特色园区。

《实施意见》还强调：“推动在县域就业的农民工就地市民化，增加适应进城农民刚性需求的住房供给。打好乡情牌、事业牌，优化返乡创业服务，支持建设返乡入乡创业园和孵化实训基地，促进外出务工经商人员、专业技术人员等各方人才投身乡村振兴事业”。这为劳动密集的服装产业提供了重要的劳动力资源整合保障举措。未来，服装产能转入河南，满足企业用工需求，前景一派大好。

《实施意见》指出：“全面促进农村消费。深入推进电子商务进农村，让更多农民实现就地线上就业。促进农村居民耐用消费品更新换代，推动城乡生产与消费有效对接，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。”未来，河南服装市场和电商新零售、新业态发展前景无限宽阔。

《实施意见》还指出：完善乡村振兴投融资机制。形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。落实省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。健全完善实施乡村振兴战略领导责任制，各级党委和政府主要负责同志是第一责任人，要亲自研究推动乡村振兴工作。县委书记要把主要精力放在抓“三农”工作上，当好乡村振兴“一线总指挥”。建立乡村振兴联系点制度，省、市、县党委和政府负责同志应确定联系点。开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训，加强各级分管负责同志业务培训。将乡村人才振兴纳入党委人才工作部署，积极推动人才培育、人才引进、人才回归、人才使用，强化人才服务乡村激励约束。把乡村振兴一线锻炼作为干部培养的重要途径，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。这一系列政策措施，必将有力推动河南服装产业融入“乡村振兴”，国家战略之下，河南服装大有作为！

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