如何让发展成果惠及“老老人”，北京政协委员来支招→

在政协北京市第十四届委员会第二次会议专题座谈会上，多名委员从“老老人”群体出发，建言“坚持在发展中保障和改善民生，让发展成果更好惠及人民群众”专题。
1月21日，北京市市长殷勇作政府工作报告（以下简称“报告”）时指出，2023年，北京完善养老服务体系，着力构建以街道（乡镇）区域养老服务中心为主体、社区养老服务驿站为延伸的养老服务网络，创新居家养老服务模式，新建各类养老护理床位6232张，新增农村邻里互助养老服务点232个、养老助餐点243个。
报告指出，2024年，北京将健全养老服务体系。推广布局街道（乡镇）区域养老服务中心，优化调整社区养老服务驿站功能，建立健全全面覆盖的居家养老服务网络。支持经济困难老年人家庭适老化改造，为重度失能失智老年人提供普惠性照护服务。新建养老家庭照护床位2000张，新增农村邻里互助养老服务点240个、养老助餐点300个，提高养老服务从业人员专业化水平，让老年人更好安享晚年。
北京市政协委员、北京经济技术开发区总工会主席安春玲在调研中发现，北京在养老、托育服务兜底保障、设施建设、标准制定等方面走在全国前列，但还存在不足。例如，居家、社区养老托育的供给能力不足，社区养老托育功能并没有得到充分发挥，空间资源没有得到合理高效利用；专业化机构总量短缺与结构矛盾并存，养老托育服务行业供需错位等。
她建议，针对北京市老城区和中心城区等空间资源紧张的建成区，结合既有资源改扩建，分析养老托育服务设施阶段性功能融合利用的可行性，探索“新建小区配建”“老旧小区改建”“未来社区共建”“固定时间互访”4种共配模式，灵活分隔使用空间，确保新建小区与养老托育设施同步建设交付，老小区配建“一老一小”活动空间。
“老年人对养老驿站有需求，公办民营的思路走得通。”北京市政协委员、中国劳动关系学院酒店管理学院执行院长许艳丽将目光放在了养老驿站的建设上。她说，当前养老驿站服务供给与老年人就近就便养老的需求之间仍存在差距。
许艳丽建议，在四级养老服务体系中分别成立由政府方代表、服务提供方代表和老年人代表组成的三方委员会，就养老服务的范围进行定期会晤协商，对养老驿站在初期发展过程中存在的问题进行解决或修正。对前期选址调研不充分、辖区老年人养老需求不强的养老驿站进行关停。
此外，对养老驿站和养老照料中心的职能定位进行整合划分，养老驿站主要发挥中介、媒介和中转的作用，以接收能够自理、需要帮助的老人为主，主要提供日间照料和上门护理服务（如提供餐食、精神慰藉和生活服务等）；并作为主要的中转站，负责将失能失智半失能的老人转至养老照料中心，使得不同类型的老年人分流并享受不同类别的养老服务，以实现驿站和照料中心的功能分级和有效衔接。