广东省财政厅厅长谈如何支持创新创业

大众创业已经不是个人的事情，而是一场在全社会掀起动员狂潮的大浪。政府要积极发挥引导作用，从政策上、财政上展现优势，为创业者开路。

２６日下午，广东省十二届人大四次会议第一场记者会在广州白云国际会议中心举行。广东省财政厅厅长曾志权表示，在２０１５年大力支持“大众创业、万众创新”的基础上，省财政今年在这方面将继续加大力度。

曾志权介绍说，２０１６年预算，广东省财政计划安排１２１．０３亿元，重点支持企业技术改造和加大研发投入，支持应用型科技成果转化，发挥财政资金在科研成果转化方面的引导作用。

在支持创业就业方面，２０１６年省级预算拟安排２２亿元，主要支持四方面的工作：一是对５０个左右的省级优秀创业项目，每个给予５万到２０万元的资助；二是对１０个左右的省级示范性创业孵化基地，每家一次性给予奖励５０万元；三是发放社会保险补贴、岗位补贴等２０亿元，重点扶持高校毕业生、就业困难人员等就业；四是补贴参加技能晋升培训的劳动者２２万人次。

曾志权还介绍说，前段时间，广东省财政厅牵头会同省直有关部门就省内企业生产经营的情况进行了摸底调查分析。从调查的情况来看，广东企业经营成本比较高，涉企的行政性事业收费项目和中介服务收费比较多。

“虽然广东省行政性事业收费项目已经从２０１１年的１５０项下降到８５项，年收费额从原来的５００亿元减少到３４６亿元，但是目前审定的收费项目还有１１项，仍然比周边其他省要高。企业在融资、用电、用地成本等方面也都处于比较高的水平。”他说。

曾志权表示，下一步将加大力度帮助企业降低成本，涉企的行政性收费争取做到省能审定的涉企项目零收费，这一项估计可以实现１７０亿元左右的减费，同时降低部分社会保险缴费比例。按照财政部的统一部署，广东初步考虑在２０１６年５月份开始营改增试点工作全面推行，预计一个年度可以减轻企业税负１０００多亿元到１２００多亿元。另外，中央出台的支持中小微企业的一系列税收优惠政策，也可以给企业减负约３００多亿元。

曾志权同时强调，要帮助降低企业用地、用电、用水，特别是物流方面的成本。“我们省整个物流成本占ＧＤＰ大概１５％左右，跟很多省市相比算较低的，但跟国际上比仍然较高，全球的水平是１１．３％。”他说，估算下来，如果广东物流成本占ＧＤＰ的比重降低１个百分点，就可以节省６７９亿元。如果能达到世界平均水平，降低４个百分点的话，可以节省物流成本２７１８亿元。

记者还在广东省财政厅提供的《２０１５年工作总结及２０１６年工作计划要点》中看到，２０１５年至２０１７年广东省财政计划统筹近１０００亿元支持创新驱动战略实施，综合运用补助、贴息、风险补偿、设立引导基金等方式，瞄准创新驱动的重要环节精准发力。

2015年已经过去， 2016年刚刚开始，随着创业财政支持力量的跟进，中国创业者必将迎来一个前所未有的幸福创业机遇。