社科院颁布《社会蓝皮书》 创业促就业效果显著

自去年双创活动口号提出以来，我国就自上而下大力促进创新创业发展，鼓励青年以创业带动就业。到目前为止，双创明显取得了良好的进展，不少人都实现了创业梦想。

24日在北京发布的《社会蓝皮书》指出，2015年就业形势总体保持稳定，其中城镇新增就业在波动中逐步趋稳，失业状况仍保持在较低水平。此外，创新创业在带动就业的同时，对经济增长也具有显著倍增效应。

12月24日，由中国社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《社会蓝皮书：2016年中国社会形势分析与预测》发布会在北京举行。

——2015年就业形势总体保持稳定

蓝皮书指出，2015年就业形势总体保持稳定，其中城镇新增就业在波动中逐步趋稳。一季度，城镇新增就业出现多年来的首次同比减少，且最高减少28万人，但之后减幅逐步收窄，二季度基本企稳，三季度持续回暖，同比增加3万人，累计减幅收窄至16万人。1~9月，全国城镇新增就业累计1066万人，提前完成全年1000万人的目标任务。

同时，失业状况仍保持在较低水平，三季度末，全国城镇登记失业率为%，同比下降个百分点，环比上升个百分点。9月份，31个大城市调查失业率为%，虽环比略有上升，但总体仍处于较低水平。

——创新创业促进就业，对经济增长具有显著倍增效应

蓝皮书指出，2015年就业的突出亮点，是在国家大力推行“大众创业、万众创新”的背景下，创业带就业出现了新的局面，取得了令人瞩目的就业促进效应。就业理论的新进展，以及由此带来的系列政策措施的创新和改革的落实，为提供新的就业增长动力、维持经济转型期就业局势的基本稳定发挥了重要作用。

蓝皮书称，调查显示，创新创业在带动就业的同时，对经济增长也具有显著倍增效应。%的创业项目的资产总额实现了不同程度的增长，其中，%的企业资产总额在2012年底比创业初期翻了一番，主要集中在批零业，信息传输、计算机服务和软件业，居民服务和其他服务业；%的企业资产增长了50%以上一倍以下；%的企业资产增长了50%以下。

但蓝皮书同时指出，在当前创新创业蓬勃发展、综合效应逐步凸显的同时，也仍然存在一些突出问题。一是就业目标在创业工作中的地位仍不明确；二是九龙治水、政出多门现象仍然存在，工作协调和资源整合机制尚欠缺；三是政策支持体系尚不完善，政策落实有待进一步加强；四是创业服务体系和服务能力难以满足不同创业群体在不同领域创业的多元化需求；五是青年劳动者的创业观念和创业能力有待进一步提升。

经过一年多的摸索，目前我国创业事业发展问题已经暴露出来。有针对性的进行解决，协调各方力量，全面推进创新创业发展，将是2016年政府的工作任务之一。