国务院：同意哈尔滨新区设立

为带动东北经济区域发展，尽早实现东北传统工业基地的转型升级。经国务院批准同意，哈尔滨新区将正式设立，这是我国第16个国家级新区。成立之后将对哈尔滨乃至整个东北地区的经济增长有重要推动作用。

第16个国家级新区花落哈尔滨。

12月22日，中国政府网发布《国务院关于同意设立哈尔滨新区的批复》（国函〔2015〕217号）。批复称，要把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，积极扩大面向东北亚开放合作，探索老工业基地转型发展的新路径，为促进黑龙江经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。

这是今年以来国务院同意设立的第5个国家级新区，也是获批设立的第16个国家级新区。

哈尔滨新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。哈尔滨新区区位条件优越、科技和产业基础比较雄厚、生态环境优良、对俄合作历史悠久、战略地位重要。

国务院的批复指出，哈尔滨新区建设，要畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区。

近年来，东北经济持续放缓。今年上半年，黑龙江的GDP增速在31个省份中排名倒数第三，仅略略好于辽宁、山西。振兴东北也因此被屡次写入国家重大规划。

挂牌国家级新区，意味着诸多政策加身。

国务院有关部门要按照职能分工，加强对云南滇中新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决云南滇中新区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。

有学者此前告诉澎湃新闻，现在国家级新区拿到的实质性政策优惠已经不多，主要有两个优势，首先是可以作为一个招商引资的新平台，获得集中的财力支持等；其次是可以先行试验一些政策，例如保税区。

国务院的批复指出，建设好哈尔滨新区，对于加快推进“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴具有重要意义。

自1992年批复首个国家级新区——上海浦东新区起，国家级新区数量已经增至16个。其中，有5个是去年批复的。今年已经批复的国家级新区已经达到5个，分别是湖南湘江新区，南京江北新区，福州新区，云南滇中新区，以及哈尔滨新区。

目前，全国至少还有9个城市新区已经提出，要打造国家级新区，分别是：武汉光谷新区、郑州郑东新区、江西昌九新区、沈阳沈北新区、乌鲁木齐新区、石家庄正定新区、南宁五象新区、昆明呈贡新区，以及唐山曹妃甸新区等。

哈尔滨新区设立后，将是东北地区首个国家级新区，这对于东北地区的未来发展有积极的建设意义。随着全国新区逐步形成完整体系，未来中国振兴将有新的方式选择。