13个新年“红包”让农民工返乡创业不用愁

近年来，在创业政策的帮扶下，创业门槛被一再降低，激发了许多人的创业梦想。昆明市新出台13条政策，作为新年“红包”送给返乡农民工。

新春伊始，昆明市为返乡创业农民工送上政策“红包”：昆明市政府第109次常务会议日前审议并通过《关于支持农民工等人员返乡创业实施意见》，昆明市将全面实施鼓励农民工等人员返乡创业工程3年行动计划，13条具体措施将扶持返乡农民工创业。

《实施意见》提出，全面实施鼓励农民工等人员返乡创业工程3年行动计划。2017年底，全市每年组织农民工等人员开展职业技能和创业培训5万人次，扶持创业万人，带动就业4万人以上，实现市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村组）就业和社会保障服务设施全覆盖。

发展特色产业,每个县（市）区形成规模不等的 “一村一品”、“一品一园”、“一乡（镇、街道）一业”、创业孵化基地、示范园区或创业一条街；依托农业创业示范园或创业一条街，每个县（市）区建成2个设施设备齐全的创业实训基地；全市创建国家级电子商务进农村综合示范县（市）区达到2个以上。

这13条具体措施包括：降低创业门槛，简化审批程序，为创业者建立开业和立项的“绿色通道”；加强创业项目征集和推介。对开发项目成功创业，且正常经营1年以上的，分别给予项目开发者1500元、项目实施者3000元一次性创业服务补贴；推进农民创业孵化基地（园区）建设。

依托“农业创业示范村”建设，积极推进 “农业创业示范园区” 建设，培育返乡“创业之星”；加大职业培训力度，结合返乡人员创业特点、需求及县（市）区区域经济特色，开展订单式、订向式和特殊工种相结合的技能培训和创业(电子商务)培训；提供创业指导服务。

各县（市）区要依托当地创业孵化基地或创业示范园、农业创业示范村（社区）等平台和载体，建立农民工返乡创业培训见习基地，为农民工等返乡创业人员提供实训、见习、模拟运作等服务；加大创业贷款支持；加大补贴力度；推进农业政策性保险；开展电子商务创业实训；突出贫困地区创业帮扶。

围绕“减贫、摘帽、增收”主要目标，按照精准扶贫和对口援助帮扶要求，抓好禄劝、寻甸、东川、倘甸等县(区)就业扶贫专项活动，实施好人才支持、科技人员专项计划和科技特派员制度，通过项目开发和引进，扶持创办企业和其他经济体；落实定向减税和普遍性降费政策。

农民工等人员返乡创业，符合相关政策规定条件的,享受减征企业所得税、减免征收增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等和降低失业保险费率政策；落实相关落户、子女义务教育、医疗救助等政策；加快平台建设。要依托基层就业和社会保障服务平台，整合各职能部门涉及返乡创业的服务功能，按照要求，设立统一标识的返乡农民工等人员创业服务窗口。

《实施意见》明确各级财政要加大对支持农民工等人员返乡创业工作的资金投入力度，并形成逐年稳定增长机制。要加大农村劳动力转移就业资金投入，纳入财政预算，在中央、省级财政支持的基础上，市级财政每年再安排640万元的返乡创业扶持专项资金，各县(市)区根据当地财政收入情况，安排返乡人员创业专项资金，确保扶持创业政策落实到位。

当城市建设达到饱和程度时，农民工返乡寻找出路将成为一种必然趋势。及早优化家乡环境，让广大农村创业者能够有全新的发展目标，是目前中国经济获得发展的新出路。