「项目资金扶贫」 专项扶贫资金项目的原则

项目资金扶贫： 专项扶贫资金项目的原则

一是坚持“谁审批谁负责”、“谁使用谁负责”项目管理原则；二是坚持投向准确、重点突出，重点围绕当年出列村和脱贫农户，重点突出产业发展、专业合作社和村集体经济组织发展扶贫产业带动贫困户增收；三是坚持乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡级报...展开全部

其他答案:第一章 总则 第一条 为加强困难职工帮扶中心专项资金（以下简称帮扶资金）管理，确保帮扶资金使用安全，按照《财政部关于印发〈困难职工帮扶中心专项资金管理办法〉的通知》（财建[2006]468号）的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于各级工会困难职工帮扶中心（以下简称帮扶中心）用于帮扶困难职工（含困难农民工，下同）的资金。 第二章 帮扶资金的来源、使用范围和帮扶对象 第三条 帮扶资金来源主要包括： （一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金； （二）各级地方财政配套的专项用于帮扶中心开展帮扶工作的资金； （三）各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金； （四）接受社会各界捐助的帮扶资金； （五）设立帮扶资金专户的利息收入； （六）其他合法来源。 第四条 帮扶资金的使用范围： （一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金，主要用于各级帮扶中心在日常和元旦、春节期间送温暖活动中，对困难职工开展生活救助、医疗救助、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面帮扶。 （二）各级地方财政配套的专项帮扶资金、各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金、社会各界捐助的帮扶资金等项资金，除第四条第（一）款规定的使用范围外，... 第一章 总则 第一条 为加强困难职工帮扶中心专项资金（以下简称帮扶资金）管理，确保帮扶资金使用安全，按照《财政部关于印发〈困难职工帮扶中心专项资金管理办法〉的通知》（财建[2006]468号）的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于各级工会困难职工帮扶中心（以下简称帮扶中心）用于帮扶困难职工（含困难农民工，下同）的资金。 第二章 帮扶资金的来源、使用范围和帮扶对象 第三条 帮扶资金来源主要包括： （一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金； （二）各级地方财政配套的专项用于帮扶中心开展帮扶工作的资金； （三）各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金； （四）接受社会各界捐助的帮扶资金； （五）设立帮扶资金专户的利息收入； （六）其他合法来源。 第四条 帮扶资金的使用范围： （一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金，主要用于各级帮扶中心在日常和元旦、春节期间送温暖活动中，对困难职工开展生活救助、医疗救助、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面帮扶。 （二）各级地方财政配套的专项帮扶资金、各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金、社会各界捐助的帮扶资金等项资金，除第四条第（一）款规定的使用范围外，可以按照地方财政、工会的有关制度、政策规定及捐款单位（人）的意愿，确定资金的使用范围。 第五条 帮扶资金帮扶对象包括： （一）家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后生活仍然困难的职工。 （二）家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工。 （三）因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工。 （四）因劳动经济等合法权益受到侵害需要援助的困难职工。 第三章 帮扶资金的管理 第六条 各级工会帮扶中心的帮扶资金使用发放，要坚持依档帮扶、因困施助的原则，建立健全并动态化管理困难职工档案，根据本地区困难职工群体的数量、分布、成因及困难程度，制定帮扶措施，确定帮扶标准。 第七条 帮扶资金纳入县以上各级工会预算、决算统一管理，执行全国总工会预算管理办法。省级工会每年按照全国总工会下发的年度预算、决算编报通知要求，编制帮扶资金收支预算、决算，上报全国总工会。 第八条 帮扶资金按照《工会会计制度》进行会计核算。 第九条 帮扶资金分配方案由同级工会领导班子集体审议决定。 第十条 帮扶资金必须专款专用，任何单位或个人不得挤占、截留、挪用，不得改变资金用途，不得扩大开支范围。中央财政专项帮扶资金根据预算于当年使用，不得结转下年。地方财政配套帮扶资金，根据当地财政批复执行。 第十一条 各级工会要按照财政部和全国总工会的有关规定和要求，建立帮扶资金使用、发放和管理制度以及监督审计制度，完善资金支出审批程序和报帐手续，严格审核，规范使用和发放。 第十二条 帮扶资金的发放使用，要坚持公开、公平、公正，做到账账、账款、账物相符。 第四章 帮扶资金的监督检查 第十三条 各级工会保障、财务和经审部门要加强对帮扶资金发放、使用和管理情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，发现违纪违规行为，对有关单位给予通报批评、核减或取消帮扶资金分配额度，并对相关责任人员，依法依纪进行处理。 第十四条 各级工会经费审查监督部门要把对帮扶资金管理使用的审计监督纳入审计范围。同时，要接受国家和地方审计部门审计监督，接受社会的监督。 第五章 附则 第十五条 各省、自治区、直辖市总工会要根据本《办法》的规定，结合本地实际，制定具体的实施细则，并报全国总工会备案。 第十六条 本办法自发布之日起执行。中华全国总工会办公厅《关于中央财政拨付困难职工帮扶中心专项资金分配使用管理实施办法》（总工办发[2006]34号）自行废止。 第十七条 本办法由全国总工会负责解释。

项目资金扶贫： 扶贫项目资金向哪个部门要？-百度知道

展开全部 一般都设有 扶贫办公室，你可以找他们要。 全国都有办公点，是公家的 专项扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。财政扶贫资金包括：...

项目资金扶贫： 精准扶贫项目资金管理办法

为充分发挥精准扶贫资金使用效益，加强项目、资金管理，根据省扶贫和移民办、省财政厅相关文件精神，结合龙南县实际情况，特制定本办法。一、扶持产业基地基础设施建设类项目1、所有基础设施建设项目按照《龙南县财政扶贫资金项目管理实施细则（试...展开全部

其他答案:扶贫资金审计监督是扶贫工作的一个重要环节，是不断加强和规范扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。目前被审计单位违纪违规方法更隐蔽，给审计工作增加一定的难度，审计人员应注重审计方法，抓住审计重点，才能更好地履行审计职责。 （一）注重以项目为平台。即具体的扶贫项目从申报、立项、审批、招投标管理等程序来查阅档案资料，发现疑点。项目申报程序一般是村申请，乡镇政府根据实际情况向县市扶贫办申报，县市扶贫办审核后报省扶贫办，最后由省扶贫办审查审批下达执行。一是检查项目的计划申报、审批程序，有无擅自改变项目计划，不按上级审批的要求执行。二是检查申报资料的真实性和完整性。同时查阅多个项目档案资料台帐，有无同一项目在不同年度申报、在不同部门申报、同一项目分解成多个项目申报的现象，避免一个项目重复申报，申报不实。三是对调整计划的项目，要查明调整原因，审计其是否合法合规，防止项目审批的随意性，堵塞人情腐败项目。 （二）注重以管理为抓手。即抓住项目实施中的各个环节的管理或具体承办人开展审计，从中发现重大问题或疑点线索。一是审核项目工程是否严格执行“四制”要求，是否严格按照国家法规的规定进行招投标，有无以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。有无编制虚假合同，在合同履行过程中，是否严格按照合同的有关条款进行处理，是否存在随意或变相更改情况。有无工程监理不到位，工程转包分包等问题影响项目工程质量。二是深入村社、农户和田间地头，实地现场勘测、丈量查看工程项目建设内容和建设规模是否按计划实施，是否达到预期的设计要求；有无故意扩大建设规模，随意调整建设地点，变更建设内容，改变资金用途。三是建成后是否办理竣工验收手续，制定具体管护措施，明确管护主体，落实管护责任。 （三）注重以资金为主线。即沿着扶贫资金的流向进行审计，检查资金分配使用管理情况。一是掌握省、市下达分配资金文件，核定下拨指标数目。二是注意“三核对”，即上级分配的指标文件与账款的核对，指标分配与资金到账数的核对，上级分配的指标、项目、用途与安排的指标、项目、用途核对。从而核查资金分配层次中的漏洞，揭露资金分配中违规行为。三是资金拨付环节中存在的差异，要逐笔查明差异原因，顺着资金拨付流向，分析掌握资金活动的最终去向。四从报账原始发票入手，核实票据开支范围与建设内容是否一致，有无虚列支出，转移资金。如果以现金方式补助要有农户亲自签字盖章，并进一步实地入户访问与本人核实；如果是原材料购进、领用情况，要有物资入库单、出库单、领用清册，并到项目现场了解核对建设内容和建设规模；大额现金支出，报账时要一律使用正式发票，杜绝白条入账，并核实支出的真实性。 （四）注重以绩效为方向。即检查资金使用效果、促进合理有效利用资金，确保专项资金发挥最大的经济效益和社会效益。一是对项目的立项可行性研究进行分析，是否符合当地实际情况，有无未开工、已开工但停工、已完工但未交付使用闲置，或利用率不高，项目不能发挥作用甚至损失浪费等。二是对资金的拨付结存进行检查，有无因项目立项不切实际、计划下达较晚、变更调整项目计划、项目实施方案未落实、施工进度缓慢等原因，导致资金结存数额大未拨付使用，“躺着睡大觉”的问题。三是审查项目是否经过专家论证、按规定立项、组织实施和验收。验收的工程项目是否达到预期效益，有无因管理不善或工程质量等原因造成的损失浪费或事故隐患问题。四是分析项目投入使用后，所在项目区或村的农业生产生活条件、生态环境是否得到改善，产业生产能力、农民收入是否得到提高。进一步核实项目自身运行成本和取得的经济效益，检查资金的投入未产生经济效益或未达到预定经济效益的原因。 （五）注重以计算机为辅助。扶贫资金惠及老百姓，逐级下拨，最后到每一农户手中，补贴资金不大但数量多。如果仍用传统的手工审计，核查结果面少费时，不能查明总体情况。运用计算机审计，将政策规定、补贴对象申报信息、资格审查信息、补贴资金发放信息等整合到一起，进行筛选对比分析，规范计算机审计工作程序， 可事半功倍地揭示存在的问题，不断提高审计工作的管理水平、效率和质量。

其他答案:扶贫资金审计监督是扶贫工作的一个重要环节，是不断加强和规范扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。目前被审计单位违纪违规方法更隐蔽，给审计工作增加一定的难度，审计人员应注重审计方法，抓住审计重点，才能更好地履行审计职责。 （一）注重以项目为平台。即具体的扶贫项目从申报、立项、审批、招投标管理等程序来查阅档案资料，发现疑点。项目申报程序一般是村申请，乡镇政府根据实际情况向县市扶贫办申报，县市扶贫办审核后报省扶贫办，最后由省扶贫办审查审批下达执行。一是检查项目的计划申报、审批程序，有无擅自改变项目计划，不按上级审批的要求执行。二是检查申报资料的真实性和完整性。同时查阅多个项目档案资料台帐，有无同一项目在不同年度申报、在不同部门申报、同一项目分解成多个项目申报的现象，避免一个项目重复申报，申报不实。三是对调整计划的项目，要查明调整原因，审计其是否合法合规，防止项目审批的随意性，堵塞人情腐败项目。 （二）注重以管理为抓手。即抓住项目实施中的各个环节的管理或具体承办人开展审计，从中发现重大问题或疑点线索。一是审核项目工程是否严格执行“四制”要求，是否严格按照国家法规的规定进行招投标，有无以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。有无编制虚假合同，在合同履行过程中，是否严格按照合同的有关条款进行处理，是否存在随意或变相更改情况。有无工程监理不到位，工程转包分包等问题影响项目工程质量。二是深入村社、农户和田间地头，实地现场勘测、丈量查看工程项目建设内容和建设规模是否按计划实施，是否达到预期的设计要求；有无故意扩大建设规模，随意调整建设地点，变更建设内容，改变资金用途。三是建成后是否办理竣工验收手续，制定具体管护措施，明确管护主体，落实管护责任。 （三）注重以资金为主线。即沿着扶贫资金的流向进行审计，检查资金分配使用管理情况。一是掌握省、市下达分配资金文件，核定下拨指标数目。二是注意“三核对”，即上级分配的指标文件与账款的核对，指标分配与资金到账数的核对，上级分配的指标、项目、用途与安排的指标、项目、用途核对。从而核查资金分配层次中的漏洞，揭露资金分配中违规行为。三是资金拨付环节中存在的差异，要逐笔查明差异原因，顺着资金拨付流向，分析掌握资金活动的最终去向。四从报账原始发票入手，核实票据开支范围与建设内容是否一致，有无虚列支出，转移资金。如果以现金方式补助要有农户亲自签字盖章，并进一步实地入户访问与本人核实；如果是原材料购进、领用情况，要有物资入库单、出库单、领用清册，并到项目现场了解核对建设内容和建设规模；大额现金支出，报账时要一律使用正式发票，杜绝白条入账，并核实支出的真实性。 （四）注重以绩效为方向。即检查资金使用效果、促进合理有效利用资金，确保专项资金发挥最大的经济效益和社会效益。一是对项目的立项可行性研究进行分析，是否符合当地实际情况，有无未开工、已开工但停工、已完工但未交付使用闲置，或利用率不高，项目不能发挥作用甚至损失浪费等。二是对资金的拨付结存进行检查，有无因项目立项不切实际、计划下达较晚、变更调整项目计划、项目实施方案未落实、施工进度缓慢等原因，导致资金结存数额大未拨付使用，“躺着睡大觉”的问题。三是审查项目是否经过专家论证、按规定立项、组织实施和验收。验收的工程项目是否达到预期效益，有无因管理不善或工程质量等原因造成的损失浪费或事故隐患问题。四是分析项目投入使用后，所在项目区或村的农业生产生活条件、生态环境是否得到改善，产业生产能力、农民收入是否得到提高。进一步核实项目自身运行成本和取得的经济效益，检查资金的投入未产生经济效益或未达到预定经济效益的原因。 （五）注重以计算机为辅助。扶贫资金惠及老百姓，逐级下拨，最后到每一农户手中，补贴资金不大但数量多。如果仍用传统的手工审计，核查结果面少费时，不能查明总体情况。运用计算机审计，将政策规定、补贴对象申报信息、资格审查信息、补贴资金发放信息等整合到一起，进行筛选对比分析，规范计算机审计工作程序， 可事半功倍地揭示存在的问题，不断提高审计工作的管理水平、效率和质量。

项目资金扶贫： 扶贫资金包括哪些

包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶...展开全部

其他答案:有整村推进项目资金 一个项目投入70万元左右 产业化扶贫项目、科技扶贫项目资金一个项目要50-100万 连片开发试点项目资金1000万元左右 雨露计划（农村牧区劳动力转移）资金，培训一人补助1000元 移民扩镇项目资金，转移一人补5000，一户2万元。

项目资金扶贫：如何进行精准扶贫项目资金审计？

进行精准扶贫项目资金审计从四个方面入手，分别是：以项目为平台，以管理为抓手，以资金为主线，以绩效为方向。

具体的做法为以下几点： （1）抓住项目实施中各个环节的管理或具体承办人开展审计，从中发现重大问题或疑点线索。审核项目工程是否严格按照国家法规的规定进行招投标，有无以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。有无编制虚假合同，在合同履行过程中是否严格按照合同的有关条款进行处理，是否存在随意或变相更改情况。有无工程监理不到位、工程转包分包等影响项目工程质量的问题。（2）从具体的扶贫项目申报、立项、审批、招投标管理等程序来查阅档案资料，发现疑点。检查项目的计划申报、审批程序，有无擅自改变项目计划，不按上级审批的要求执行。检查申报资料的真实性和完整性。同时查阅多个项目档案资料台账，有无同一项目在不同年度申报、在不同部门申报、同一项目分解成多个项目申报的现象，避免一个项目重复申报，申报不实。（3）沿着扶贫资金的流向进行审计，检查资金分配管理使用情况。一是掌握省、市下达分配资金文件，核定下拨指标数目。资金拨付环节中存在的差异，要逐笔查明差异原因，顺着资金拨付流向，分析掌握资金的最终去向。如果是大额现金支出，报账时应一律使用正式发票，杜绝白条入账，并核实支出的真实性。

项目资金扶贫：村三委班子成员成立合作社，能申请扶贫项目资金吗？

村三委班子成员成立合作社、如果成员中包含有建档、建卡扶贫户、符合国家相关政策。可以向乡镇一级扶贫办、申请扶贫项目资金。

项目资金扶贫：扶贫项目资金可以用于建盖祠堂吗？

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

所以用于建盖祠堂是不允许的。