如何破解科技服务业发展的瓶颈问题？

编者按：国务院近期下发《关于加快科技服务业发展的若干意见》。科技服务业是“打造中国经济升级版”亟待打开的新领域，面向“十三五”时期的科技服务业如何创新发展，存在什么样的瓶颈问题？

破除信息孤岛强化共享及社会性协作

　　现在的科技服务，难以感知实际问题或者难以做到主动挖掘服务需求，难以带动资本的投入，缺乏大量的高端人才资源。其根源就在于：无论科技服务对象，还是科技服务机构，都存在数据和信息公开不够，共享程度不足，致使问题情景难以被感知或有效辨识，科技服务能力和资源需求也难以做到社会性共享，很多适合提供科技服务的高端人才被体制锁定在一个个“格子”中，释放不出来他们的积极性和服务力。

　　未来的科技服务，不仅是服务能力，而且是服务对象或者服务市场都将是国际性的。尤其是“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上新丝绸之路”等战略的实施，带来的绝不只是货物的加速流通和产能或工程建设能力的“走出去”，更会进一步带来科技服务业发展形势的深刻变化。在此，就存在一个如何利用全球性的科技服务资源来形成高端科技服务力的问题。通过进一步深化改革，使那些战略性或通识型人才得以很好解放与组团，与企业、机构形成命运与发展共同体，做好“挖掘需求——作局整合”的咨询与架构工作，以综合性的科技服务来带动和整合各项专业性的科技服务。

培育和扶植战略性的科技服务力量

　　根据北京市所做的一项初步调查，现在有过一半的科技服务机构已经度过创业期，在旺盛需求的支撑下站稳脚跟。现在所需要的是在新的形势下提升内在素质和整体服务水平，以及需要在知识管理和战略性的组团等方面开始新的科技服务境界进取。目前，每年都有大量的科技服务机构注册运营，但科技服务机构本身的更新换代或演化提升又凸显在我们面前。

　　这么多年以来，科技服务多是在技术转移、知识产权和信息服务等领域开展工作，而从事创业孵化、科技金融、科技咨询，尤其是综合科技服务的机构比较少。经过二十几年的发展和促进，我们在科技服务事业上，已经初具规模和初见成效，现在正是一个出现领导型机构的时代，特别需要“王者”的出现来为科技创新、经济升级和社会进步提供战略性的服务。所谓“王者”，就是科技服务事业创新发展的领导者，是众多中小型科技服务机构的带动与整合者。对于所有的省份和区域中心城市来讲，都需要培育和打造具有较高领导力的战略性科技服务机构，建设区域性甚至区域间高水平的较为完备的科技服务体系和服务机制。

提升全链条科技服务能力

　　现在的科技服务处于比较零散、各自为战的状态。难以形成一个较为完整的科技服务链，难以为客户提供全面、全程、高端的科技服务。形成一个科技服务链，是指在发掘需求、创意策划、驾驭资本和创新创业等环节上形成一个完整的价值链。如果我们在规划中，只是注重具体的科技服务业态如何细化落实，而忽略或者根本做不到科技服务链条的构造或营建，那也是一个缺乏整体观念的“落实”，是缺乏新境界朝向的“贯彻”。

　　促进综合科技服务发展，需要引进在国外高新技术产业创新服务行之有效的一种思路或概念——高科技价值链。高科技价值链包括五个相接连的环节：信息（Information）、知识（Knowledge）、创意（Idea）、创新（Innovation）、产品开发与营销（Product development andmarketing）。如何在大数据、云服务时代运用“高科技价值链”的思想方法来建设和体现一种全链条的科技服务能力，是需要研究和解决的一个问题。“高科技价值链”要求我们需要具备以下三种能力：嵌入实际的情景感知能力、创新联动的资源整合能力和在线支撑的全程护持能力。

加大科技服务理论研究的支持力度

　　科技服务实践目前处于缺乏理论指导的状态。呈现知识不完备、规律把握不足、知识创新意识薄弱与能力明显缺乏，甚至盲目实践的特点。在虚实结合方面，我国的科技服务领域尚存在着知识管理不够、科技服务规律研究和掌握明显不足等问题。科技服务科学研究工作亟待加强与深化。只有虚实结合才能使科技服务事业协调前行、可持续发展。一个城市在科技服务方面是否肩负知识创新或研发的使命或责任？如果不是，那知识如何导入？如果是，那研究又该如何进行？知识的不完备是一个现实，它比信息的不对称更加重要。如何在知识不完备的情况下开展工作？这就要求科技服务从业者必须要能够具有自身开展基础理论研究和知识提取的能力。

　　知识管理和理论探索的不足已经严重影响到我国科技服务事业乃至整个科技进步和创新驱动事业的发展。不少人在科技服务的概念或总体定义上还存在着模糊甚至错误的认识，如有人认为凡用科技手段提供的服务就算科技服务。如今哪一种服务能够离开科技手段？甚至连饭店点菜下单都用的是智能移动终端。还有人狭隘地认为对科技研发和转化应用提供的服务就是科技服务，其实在《关于加快科技服务业发展的若干意见》中，已经明确了一个“8+1”的内容，即研究开发及其服务、技术转移服务、检验检测认证服务、创业孵化服务、知识产权服务、科技咨询服务、科技金融服务、科学技术普及服务和综合科技服务都属于科技服务的范畴。如何加强顶层设计，破解科技服务业发展的约束和瓶颈，亟需强化对科技服务本身的属性、原理和发展规律的研究。（来源：学习时报)