海外动态观察丨海外知识产权制度及政策动态（2022.6）

本期内容速览

一、RCEP协定成员国

1.澳大利亚简化商标异议程序

2.新加坡专利实践变更自5月26日起生效

二、“一带一路”沿线国家

1.马来西亚近日公布《专利法》修正案

2.菲律宾知识产权局起草关于地理标志的初步规则

3.乌兹别克斯坦通过旨在改善其知识产权保护体系的决议

三、其他国家和地区

1.欧亚专利局将作为PCT国际检索和初步审查单位开展业务

2.美国版权小额索赔委员会正式启动

一、RCEP协定成员国

1.澳大利亚简化商标异议程序

2022年6月8日，澳大利亚知识产权局官网（www.ipaustralia.gov.au）发布通知，其正在更新提出商标异议的方式，通过提供一种现代、直观和简化的流程，从而更快、更轻松地提出商标注册或注销异议。

第一个变化是拟异议通知表格。作为提出商标注册或注销异议的第一步，请求人可以按照修改后的表格提交拟异议通知。为简化流程，澳大利亚知识产权局通过在线服务平台提供结构化的表单填写服务，请求人可通过在线服务平台访问、填写和提交拟异议通知表格。使用API的B2B客户目前仍可以使用非结构化表格，并计划在未来过渡到结构化表格。

后续，澳大利亚知识产权将还将继续改进包括“理由和细节陈述”和“辩护意向通知”在内的各类表格。

（编译自https://www.ipaustralia.gov.au/about-us/news-and-community/news/streamlining-trade-mark-opposition-process）

2.新加坡专利实践变更自5月26日起生效

新加坡知识产权局（IPOS）宣布对知识产权实践进行某些更改，并普遍增加官方费用。自2022年5月26日起生效的主要变化如下：

l删除出版请求和附带费用。即使国际申请以非英语提交和发布，申请人在进入新加坡国家阶段时也无需提交单独的表格来申请出版英文翻译。IPOS将在规定期限内发布与国家阶段申请一起提交的英文翻译。

l将摘要附图的数量限制为最多两个。如果申请包含两张以上的附图，申请人最多只能选择两张附图作为摘要附图。

l在专利起诉过程中取消在规定情况下提供规定文件的义务。在请求通过引用纳入说明书、提交缺失内容或支持优先权声明时，申请人不再需要提供之前向IPOS提交的相关申请的副本。在根据IPOS的检索报告请求审查时，申请人不再需要提供报告副本。

l提交序列表。如果专利申请披露了一个生物序列，则必须在提交申请时提交序列表，以构成说明书的一部分。

l实质审查期间的小幅修改。在审查阶段，如果审查员认为对说明书的微小修改将使申请满足授权要求，例如错误的权利要求引用关系，审查员可以发出“修改邀请”，申请人将有两个月的时间进行这些修改。如果修改没有克服发现的问题，审查员将根据现行惯例发出书面意见。

（编译自https://ficpi.org/ip-news/changes-singapore-patent-practice-effect-26-may-2022）

二、“一带一路”沿线国家

1.马来西亚近日公布《专利法》修正案

近日，马来西亚专利局公布《专利法》和相关条例修正案，自2022年3月18日起生效。要点如下：

l实施布达佩斯条约的新章节。在《专利法》和实施《布达佩斯条约》的条例中引入了新的章节，在提交专利申请或国际申请之前，向有关部门交存微生物被视为满足专利申请公开的要求。

l提供公众检查。从专利申请优先权之日起18个月后，在支付规定费用后，以下内容将提供给公众检查：（1）检索和审查报告；（2）由申请人向专利登记处寄送的专利申请相关函件；（3）申请人或任何其他人向专利登记处提交的专利和非专利相关文献引文。

l异议程序。允许以与专利无效有关的类似理由向专利局提出授予专利权后的异议程序。但利害关系人不得根据第56条对专利权人提起任何无效的法院诉讼，除非异议程序的双方同意，或者利害关系人是侵权程序中的被告。

l司法转让和侵权程序的时效期限。提出专利/专利申请司法转让的时效期限从5年修改为6年，提起专利侵权诉讼的时效期限同样从5年修改为6年。

l失效专利的恢复。失效专利恢复的时限从专利权失效通知发布之日起两年修改为12个月。

（编译自https://ficpi.org/ip-news/amendments-patents-law-malaysia）

2.菲律宾知识产权局起草关于地理标志的初步规则

2022年5月，菲律宾知识产权局（IPOPHL）起草了关于地理标志（GI）的实施细则和条例（IRR），以加强对地理标志产品的保护。

IRR草案将地理标志定义为“任何指示某商品源自某地区或地方，该商品的特定质量、信誉或其他特征主要归因于地区或地方自然因素和/或人文因素的标志”。

菲律宾的地理标志受到1997年知识产权法商标部分的保护。著名的吉马拉斯芒果和注册为集体商标的Tau Sebu T'nalak（宿务编织布）被确定为潜在的地理标志。

其他还包括Bicol Pili（比科尔霹雳果）、Davao Pomelo（达沃柚子）、Camiguin Lanzones（卡米金椰色果）、Davao Cacao（达沃可可豆）、Kalinga Coffee（卡林阿咖啡）、Antique’s Bagtason Loom（安蒂克的八格塔松织机）、Aurora’s Sabutan Weave（奥罗拉的沙布坦编织物）、Samar’s Basey Banig（萨马的巴塞垫子）、Basilan and Zamboanga’s Yakan cloth（巴西兰和三宝颜的雅坎服饰）等。

（编译自https://www.ipophil.gov.ph/news/ipophl-drafts-initial-rules-on-geographical-indications/）

3.乌兹别克斯坦通过旨在改善其知识产权保护体系的决议

2022年4月26日，乌兹别克斯坦通过了第221号决议，在知识产权领域进行多项改革与改善措施，将于2022年至2026年实施。

最具新颖性的措施之一是，从2022年9月1日起，权利人可通过“单一窗口（One Window）”信息系统在线提交和跟踪“海关检察申请（Customs Watch Application）”，海关主管机关在发现侵权商品时也会通过该系统通知权利人。在收到通知后一日内，权利人可请求海关采取必要的行动。如果权利人不提交请求，海关不会采取任何行动。另一个重要的新举措是，权利人无需再提供可能侵权人的相关信息，例如进口商的姓名、可能的交通方式和侵权产品所在地。

技术管理局与医药产业发展局将确保在发布产品证书和登记药房、药品和医疗设备时遵守知识产权法。2022年6月1日，司法部启用了一个门户网站，各大机构将从2022年8月1日起通过该网站进行合规检查。

对乌兹别克斯坦知识产权局拥有管辖权的司法部开发了“知识产权保护门户网站”，以便在处理知识产权侵权方面进行政府间合作。该门户网站在以下情况下使用：

l打击经济犯罪处在司法部查问后10个工作日内将假冒商品生产商的数据移交给司法部；

l内务部及信息技术和通信发展部在司法部查问后的10个工作日内将网络知识产权侵权者的数据移交给司法部；

l海关和反垄断委员会向司法部报告其在知识产权相关案件中的决定和行动。

从2022年11月1日起，该门户网站还将用于传输向假冒商品销售商、生产商和分销商发出的初步禁令的数据。

（编译自https://ficpi.org/ip-news/uzbekistan-adopts-resolution-aiming-improve-its-ip-protection-system）

三、其他国家和地区

1.欧亚专利局将作为PCT国际检索和初步审查单位开展业务

自2022年7月1日起，欧亚专利局（EAPO）将成为专利合作条约（PCT）下的国际检索单位（ISA）和国际初步审查单位（IPEA）。

作为国际检索单位，EAPO将积极推进与根据PCT提交专利申请相关现有技术的检索。在根据PCT提交专利申请时，申请人可以在提交时选择特定的ISA进行检索，具体取决于其公民身份、ISA收取的检索费用以及PCT申请将进入国家阶段的国家/地区。ISA将提供国际检索单位的书面意见（WOISA），其中包含对要求保护的发明是否符合可专利性标准的意见。此外，申请人还可以要求IPEA进行可选的国际初步审查，这可以帮助申请人修改申请或就WOISA中包含的潜在问题提出论据，从而产生更积极的国际可专利性初步报告（IPRP）。

EAPO发布的与欧亚专利相关的新收费表同样自2022年7月1日起实施。权利要求数量在5项以内的，申请费用从28000卢布增加到36000卢布；权利要求数量在5至20项之间，每项的申请费用从3700卢布增加到4800卢布；权利要求数量在20至50项之间，每项的申请费用从4000卢布增加到5200卢布；权利要求数量在50项以上的，每项的申请费用从5000卢布增加到6500卢布。

审查费用也出现类似的增长。第一个独立权利要求的实质审查费用从30000卢布增加到40000卢布，第二项独立权利要求的实质审查附加费从20000卢布增加到25000卢布，此后每增加一项独立权利要求将从10000卢布增加到13000卢布。

（编译自https://www.ip-coster.com/News/amendments_to_various_ip_systems_internationally/428/lang/cn）

2.美国版权小额索赔委员会正式启动

美国版权索赔委员会（Copyright Claims Board，CCB）于6月16日起正式运行并开始审理第一批索赔案件。CCB依据《2020年版权小额索赔执行替代法案》（CASE法案）而建立，是一个自愿性的裁判机构，针对著作权领域的小额赔偿设立。当事人可在此解决案值为3万美元或以下的纠纷。

CCB对所有人开放，并且不需要律师提出索赔诉求或为索赔进行辩护。申请费为100美元，索赔中可判给的最高的赔偿金额为每件作品1.5万美元，总计3万美元。这些案件均在网上处理，没有面对面听证。

整个程序均采取自愿原则。如果被告不想参与，那么他们可以选择退出。如果是这种情况，那么索赔一方仍然可以将其争议提交至联邦法院。未能选择退出的被告必须为自己辩护，否则将面临缺席判决的风险。

（编译自https://torrentfreak.com/the-u-s-small-copyright-claims-board-goes-live-this-week-220613/）

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