省酒餐协受邀参加省长冯飞主持的中小微企业座谈会

7月12日下午，省长冯飞主持召开中小微企业座谈会，贯彻落实省委七届十次全会精神，集合“查堵点、破难题、促发展”活动，研究我省经济质量发展以及优化营商环境等工作。副省长、省政府秘书长倪强，省政府副秘书长及省政府研究室，省委深改办（自贸港工委办）、省委人才发展局、省发改委、省工信厅、省商务厅、省市场监管局、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省交通运输厅、省金融局、省税务局等有关部门负责人参加会议。

座谈会上，海口亿游网络科技有限公司、海南翔泰渔业股份有限公司、海南省酒店与餐饮行业协会等12家企业、行业协会代表围绕营商环境优化、对外贸易创新发展、加大人才引进培养力度、缓解中小微企业融资难问题、加快自贸港政策落地等内容提出意见及建议。冯飞边听边记，不时与企业家进行互动交流，回应大家的关切，要求有关部门认真研究，充分吸纳。

冯飞指出，要加强自贸港政策宣传和解读，引导广大企业深刻理解在海南建设自由贸易港的重大意义，推进政策落地见效。要围绕自贸港功能定位，用好用足自贸港政策，补齐国际贸易、金融等行业领域存在的短板。要优化完善政策体系，加大对企业的政策支持力度，解决企业发展难题。要打造法治化、国际化、便利化一流营商环境，培育高质量市场主体，支持企业创新发展。

海南省酒店与餐饮行业协会受邀作为座谈会发言单位，协会副会长兼秘书长陈刚代表协会参加会议，并在会上发言汇报我省酒店与餐饮行业发展的堵点和难点及提出相应的对策和建议，得到了省市场监督管理局等有关部门的积极回应。

1、面对海南自贸港前瞻性准备不足。未能深度思考与之相匹配的经营质量和经营模式、主要面对的市场方向，众多前瞻性问题还有待思考。

2、酒店餐饮业定位尚未明晰。面对海南国际旅游消费者，酒店餐饮行业如何定位尚未清晰。

3、各类新技术应用不足。在各类新技术的行业应用方面，大多是对已有应用的借用和模仿，自主性的创新开发不足。

4、行业人才尚未建立完整机制。人才的使用和培养，多根据即时需要来确定，缺乏长远规划和统一标准，行业人才培养的机制未建立起来。

5、行业特色特性挖掘不足。海南的生态环境和生态食材为酒店餐饮业奠定了基础优势，在一定程度上对资源产生了依赖性，新产品的创新开发停滞、特色的挖掘不够鲜明。

6、品质化、艺术化创新不足。高层次的住宿和餐饮产品，从文化的角度看也是艺术品，海南省酒店餐饮行业品质化和艺术化提升有待提高。

7、高峰期部分社会餐饮停车位不足。部分社会餐饮未设在商场，高峰期停车位不足以应对用餐需求。

8、产业政策、营商环境未得到很好的研究与运用。省外知名品牌餐饮酒店企业引进入驻较为滞后。

9、社保缴纳基数引起的企业运营成本偏高。行业基层从业人员工资水平为社会平均水平偏下，社保缴纳以社会平均水平为基准，中间差引起企业人工成本偏高

海南酒店与餐饮行业发展的对策与建议

1、响应十四五规划，根据海南自贸港发展战略制定行业发展策略。快速围绕“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的十四五基本发展战略，形成海南酒店餐饮行业近五年的发展战略。建议：由政府主管部门牵头，委托行业协会组织制定与我国十四五战略调整相呼应的、接地气的、切实可行的海南酒店餐饮业五年发展规划。

2、针对海南国际旅游消费中心建设需要，推进“大住宿业”和“养生餐饮业”发展。没有“大住宿业”和“养生餐饮业”的支撑，只是简单发展“购物旅游”，海南只能成为人们走来走去买东西的“购物中心”，而不能成为“国际旅游消费中心”。建议：从海南省政府层面明确提出建设海南“大住宿业”和“养生餐饮业”，并明确其为海南自贸港最基础的支撑行业，给予政策扶持和鼓励，特别是住宿和餐饮消费的布局，应围绕国际旅游消费中心的发展需要，展开快速奠基的工作。

3、以规范化、智能化为基础，大力拓展乡村住宿和餐饮业高质量发展。乡村住宿和餐饮业的发展，是形成海南省“大住宿业”和“养生餐饮业”的基本途径，但是，没有规范化，开发将会混乱。建议：以“大住宿业”和“养生餐饮业”的建设为切入点，统筹规划海南乡村资源，做出大开发的布局。

4、系统鼓励和推动各类标准建设工作，形成示范效应。标准化建设工作，是海南酒店餐饮业高质量发展的基础。建议：第一，拨付专项资金支持行业协会组织团体标准制定工作，为酒店餐饮行业标准化实践奠定坚实的基础；第二，推动标准的落地实施，奖励标准化发展走在前边的典型企业、产品、服务，形成示范引领效应。

5、加快海南酒店餐饮业立法，为行业发展奠基。立法一方面给行业发展奠定基石，另一方面给市场以信心，是海南酒店餐饮业做强做大的重要基础。建议：海南省政府立法部门在海南自贸港法的基础上，积极研究制定《海南住宿法》和《海南餐饮法》。

6、激励行业的品牌化发展（特别是琼菜品牌），打造核心竞争力。海南自贸港建设的快速发展，急需快速打造酒店餐饮业的品牌企业、品牌产品、品牌服务。建议：第一，海南省尽快组织制定海南酒店餐饮业企业知识产权保护条例，对商标、专利、版权做出细致规定，使酒店餐饮业的各种品牌得到法律保护；第二，重奖琼菜品牌，树立典范，建立重视品牌的社会氛围；第三，以“政府推荐”的方式，向国内外市场推广品牌，推动品牌成长，助力琼菜品牌成熟。

7、行业各个层面领域，鼓励酒店餐饮业高质量创新。建议：第一，从政府到行业协会，设置各种类型的制度化的创新奖励，定期评比、颁奖；第二，从行业管理的角度，设置定期举办的、常规化的创新研讨、创新大赛等活动，强化创新意识，营造创新氛围。

8、多渠道宣传解读产业政策、营商环境。建议：在各类国内国际大会行业会议/展会/活动上多渠道解读产业政策、营商环境，以吸引更多的省外乃至国外知名品牌餐饮酒店入驻。

9、对症下药，给予行业企业一定支持，协助减轻企业人工负担。建议:第一，给予餐饮酒店行业企业一定的减税或降费支持，以弥补企业为员工缴纳高于平均基数社保造成的企业成本负担；第二、允许部分停车位不足的社会餐饮，用餐高峰期在不对道路造成影响的前提下设临时停车位。